房子是家，是安寧，是避風港。改革開放四十年來，從福利分房到商品住房，中國人的居住條件有了很大改善，房地產(chǎn)在拉動經(jīng)濟增長方面也發(fā)揮著重要作用。目前，沒有一個行業(yè)像房地產(chǎn)這樣調(diào)控密集，也沒有一個行業(yè)像房地產(chǎn)這樣價格些微波動就會引發(fā)熱議。那么，接下來房地產(chǎn)市場走向何處？黨的十九大報告指明了方向，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。
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調(diào)控怎么調(diào)？“查漏補缺”反炒房
自中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位之后，房地產(chǎn)調(diào)控力度之大、頻率之高，前所未有。今年7月首周，房地產(chǎn)調(diào)控已超過20次，全國年內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控累計已經(jīng)超過了210次。
哪里過熱，哪里就立即有政策出臺。6月28日，住建部等七部門聯(lián)合發(fā)文將在30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象；同一天，重慶、武漢、長沙等城市再次調(diào)控加碼。7月2日，重慶又有新動作。緊接著，上海市房屋管理局也出臺了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》。這些都表明，房地產(chǎn)調(diào)控進入了“反炒房”的新階段。
目前，房價呈現(xiàn)出積極變化，70個大中城市房價總體平穩(wěn)。這只是房價回歸合理水平的開始，惟有保持調(diào)控定力，才能鞏固調(diào)控成果，防止房價反彈，真正讓炒房客退場。展望未來，樓市調(diào)控還應(yīng)堅持“房住不炒”基調(diào)，精準施策，對操縱房價房租、捂盤惜售、哄抬房價等樓市亂象加大治理力度，懲處違法違規(guī)行為。另外，為徹底消除樓市調(diào)控的“死角”，除在供給端調(diào)整土地供給，建立房價地價聯(lián)動機制外，打破固有土地財政模式、逐步開征房產(chǎn)稅等也亟待研究落實。
租房怎么租？向租房者賦權(quán)
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實行租購并舉，發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容。然而，與住房交易市場相比，我國住房租賃市場發(fā)展相對滯后，在“租金貴”“租房難”“黑中介”等問題的包圍下，租房并不輕松。目前，我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。根據(jù)機構(gòu)預(yù)測，這一數(shù)字在2020年將達到1.9億，在2030年將到達2.7億。如何實現(xiàn)“租者有其屋”已成為亟待解決的公共課題。
為了讓百姓租房更放心、省心，2017年7月，住建部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺，通過平臺提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，保障租賃雙方合法權(quán)益。為促進住房租賃市場健康發(fā)展，多地政府還從金融支持、用地保障、增加房源投入市場等方面推出各類舉措。例如，武漢搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+租賃+金融”服務(wù)平臺，為企業(yè)和個人提供融資途徑；深圳出臺措施保障人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的用地比例等。
保障租房者權(quán)益，除了規(guī)范租賃環(huán)節(jié)外，還要向租房者賦權(quán)，讓租房者與買房者在落戶、入學、就醫(yī)、就業(yè)等方面享受同等的基本公共服務(wù)，以促進“租售同權(quán)”。只有讓租房漸漸成為一種文化，至少能成為除買房之外實現(xiàn)“住有所居”的一項靠譜選擇，才能真正實現(xiàn)“租購并舉”，促進房屋租賃市場健康發(fā)展。
保障房如何兜底？公平分配格外重要
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保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個概念，是政府為中低收入住房困難家庭提供的限定標準、限定價格或租金的住房。經(jīng)過多年發(fā)展，保障房從曾經(jīng)的十多種形式收縮成現(xiàn)在明確的兩種：一個是公租房，即把“廉租公租”概念打通，統(tǒng)稱為公租房；另一個是越來越受重視的共有產(chǎn)權(quán)房，政府和住房主體共同持有產(chǎn)權(quán)，不能隨行就市交易，賣房收入也不全歸個人。
保障房是一項民心工程。黨的十八大以來，我國累計有6000多萬居民通過棚戶區(qū)改造住上了樓房，還有1900多萬住房困難群眾住進了公租房。但保障房建設(shè)的過程中也存在一些問題，有的建得過于偏遠，配套設(shè)施不全，無人愿意入住，只能空置；有的位置絕佳，配套齊全，卻鳩占鵲巢，甚至出現(xiàn)開寶馬住保障房等怪象。
保障房要“好事辦好”，公平分配格外重要。只有完善準入機制和退出機制，通過深化改革嚴格監(jiān)管，才能真正發(fā)揮好保障房的“兜底”功能。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）
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