中國要美，農(nóng)村必須美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，綠色發(fā)展理念日益深入人心，制度的“四梁八柱”已經(jīng)構(gòu)建。同時(shí)也要認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，臟亂差問題在一些地區(qū)依然突出，成為全面建成小康社會的突出短板。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出環(huán)境問題，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中有更多獲得感幸福感。
2018年8月24日，湖北宜昌，夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)雷家畈村興建的生活垃圾無害化處理分類點(diǎn)。（圖片來源：視覺中國）
全民共治，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村
農(nóng)村生活垃圾處理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。為解決這一難題，河南省周口市西華縣采取市場化運(yùn)作模式，引進(jìn)北京首創(chuàng)集團(tuán)投資2億元建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的日常垃圾收運(yùn)體系和一個(gè)日焚燒量600噸的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)先后投入使用，以貧困人口為主的村級清潔隊(duì)伍逐步成立，縣里為每個(gè)村配備垃圾箱，并組織車輛每天定時(shí)入村清運(yùn)、統(tǒng)一集中處理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾從偶爾整治變?yōu)槿债a(chǎn)日清。隨著垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的后續(xù)投產(chǎn)運(yùn)行，這些垃圾又將變成新的資源。
“過去，村里垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，村民也不太講究衛(wèi)生，都說農(nóng)村嘛，就是臟亂差�？涩F(xiàn)在不一樣了，村里的垃圾有專人清運(yùn)，惡臭的污水不見了，家家戶戶院子里干干凈凈，門前都是寬闊平坦的水泥路，村民也養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣�！甭櫠焰�(zhèn)何那村村民何海濤如是說。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗，是關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的普遍性問題，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，各地可根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)起來，讓農(nóng)村環(huán)境整治的成果看得見、摸得著。
農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，必須堅(jiān)持以人民為中心，既盡力而為又量力而行，從群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的突出問題入手；要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，盡可能地發(fā)動(dòng)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，提升農(nóng)民參與環(huán)境整治的自覺性和主動(dòng)性。
2017年12月25日，江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)曉坑村小學(xué)學(xué)生正在用自來水洗碗。2017年，江西省新干縣新建續(xù)建農(nóng)村飲水安全鞏固提升集中供水工程18處，受益人口17599人，其中貧困人口371人。（圖片來源：視覺中國）
正本清源，守護(hù)飲水安全
在廣西壯族自治區(qū)柳州市融安縣，一個(gè)日供水規(guī)模達(dá)45立方米的飲水工程不僅讓豐嶺屯的192名群眾喝上了像礦泉水一樣清冽甘甜的自來水，還讓一度淪為擺設(shè)的洗衣機(jī)和熱水器派上了用場。“非常方便！”周大嫂眉開眼笑地說，以往每天早上都要搓洗一家人的衣服，現(xiàn)在只要把換下來的臟衣服往洗衣機(jī)里一扔，一會兒就能洗得干干凈凈。
融安縣從基層群眾最關(guān)心的用水問題抓起，在19年時(shí)間里，不僅讓全縣22萬多農(nóng)村人口用上了干凈衛(wèi)生的自來水，還讓3.9萬多農(nóng)村人口提前進(jìn)入了家庭用水水質(zhì)更好、水壓更高、可以像城里人一樣24小時(shí)全天用水的“用好水”時(shí)代。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，廣西共解決了1874.14萬人的飲水安全問題。截至2017年年底，廣西農(nóng)村自來水普及率達(dá)79.9%，農(nóng)村群眾用水條件進(jìn)一步改善。
在污水處理方面，廣西今年在20個(gè)縣區(qū)的87個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目100余個(gè)；各市縣自籌資金開展413個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。截至2018年6月底，全區(qū)已建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施456座，形成生活污水日處理能力約66.4萬噸；已建成污水管網(wǎng)約2050公里；鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施覆蓋率超過60%。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。農(nóng)村飲水安全關(guān)系人民群眾身體健康和獲得感。農(nóng)村飲水問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措并舉，正本清源，才能真正守護(hù)好農(nóng)村飲水安全。為此，必須加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理，著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染，有效防控種植業(yè)污染，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力。
2018年5月14日，安徽阜陽，工人在安徽耐力斯新型建材有限公司生產(chǎn)線上，利用小麥秸稈以及樹木、竹子下腳料粉碎的粉末加工制作成新型板材。（圖片來源：視覺中國）
變廢為寶，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
養(yǎng)殖業(yè)的糞污和種植業(yè)的秸稈處理一直是道難題，如果能合理利用，就會變廢為寶。破解糞污和秸稈難題，表面在農(nóng)業(yè)，出路卻廣泛分布在一二三產(chǎn)業(yè)中，需要統(tǒng)籌種養(yǎng)、加工、能源等環(huán)節(jié)。
畜禽糞污資源化利用鏈條長，且終端產(chǎn)品有一定的收益。所以，引導(dǎo)社會資本參與是一種有效模式。江西省贛州市定南縣嶺北鎮(zhèn)建立起了第三方的畜禽廢棄物收儲運(yùn)體系，由企業(yè)投資運(yùn)營、政府監(jiān)管，建設(shè)了沼氣發(fā)電工程和有機(jī)肥生產(chǎn)中心，糞污發(fā)酵生產(chǎn)沼氣和制造有機(jī)肥，解決了60萬頭生豬的糞污處理問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長王俊勛表示，將鼓勵(lì)支持“第三方治理”，探索完善畜禽糞污資源化利用市場機(jī)制，按照專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)營的方式，支持畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)。
過去，每到秋季收割時(shí)，秸稈就被當(dāng)作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾一燒了之，不僅浪費(fèi)了資源，還嚴(yán)重污染環(huán)境。如今，在湖北省荊門市東寶區(qū)，這些曾經(jīng)的“廢棄物”卻被“點(diǎn)草成金”。東寶區(qū)通過招商引資，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，將農(nóng)作物秸稈加工成秸稈板材，串起了一條資源節(jié)約、低碳環(huán)保、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“綠色建材家居全產(chǎn)業(yè)鏈”。目前，荊門市78個(gè)秸稈綜合利用企業(yè)已在鎮(zhèn)村建立收購點(diǎn)397個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了收儲全覆蓋�！坝媒斩捜〈静模梢哉f利國利民。”荊門萬華生態(tài)家居有限公司總經(jīng)理黨鵬說。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波介紹，2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，農(nóng)藥利用率為38.8%，化肥農(nóng)藥零增長提前三年實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，規(guī)�；B(yǎng)殖污染防治有序推進(jìn)，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%，以農(nóng)村能源和有機(jī)肥為主要方向的資源化利用產(chǎn)業(yè)日益壯大。秸稈農(nóng)用為主、多元發(fā)展的利用格局基本形成，農(nóng)膜回收體系和能力不斷加強(qiáng)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題的根本之策。為此，要著力實(shí)施好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，讓越來越多的中國鄉(xiāng)村在綠色發(fā)展中成為生態(tài)富民家園。
應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理量大面廣、基礎(chǔ)薄弱，是一項(xiàng)長期任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的總體要求、行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了部署。我國各地情況差異較大，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，一步一個(gè)腳印，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 鄧浩）
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