2020年，注定是不平凡的一年。大疫之后逢大汛，受災(zāi)群眾的安危冷暖牽動(dòng)人心。習(xí)近平總書(shū)記近期多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作。
當(dāng)前，長(zhǎng)江、淮河流域防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，北方也進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。挑戰(zhàn)面前，我們既要有堅(jiān)定的決心和必勝的信心，筑牢防汛“生命線”，也要在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)妥善安置受災(zāi)群眾，最大程度保障民生，守好民生“水位線”。
眾志成城 守護(hù)“生命之堤”
在幾千年歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人民風(fēng)雨無(wú)阻、同舟共濟(jì)，戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)自然災(zāi)害。這一次，也不會(huì)例外。
在抗洪救災(zāi)這場(chǎng)考驗(yàn)應(yīng)急管理能力的戰(zhàn)役中，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、統(tǒng)籌調(diào)試有方，氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)，黨的基層組織和相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)行果斷、組織有序，蓄洪區(qū)內(nèi)群眾響應(yīng)迅速、無(wú)私奉獻(xiàn)……從人員物資調(diào)配、交通運(yùn)輸管理、社會(huì)秩序維護(hù)到人民日常生活需要等方面層層落實(shí)，迅速到位，充分展現(xiàn)了國(guó)家治理能力和中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。
洪水如猛獸，守住堤壩，就守住了生命，守住了未來(lái)。我們看到，平時(shí)視田為命的村民，為了保護(hù)整個(gè)干堤安全，扒掉田圩，淹了自家良田；父子結(jié)伴，爺孫攜手，日夜巡防的故事屢見(jiàn)不鮮；阿姨們“組團(tuán)”上堤，巡堤、扛沙袋、熬綠豆湯，干勁不讓須眉。面對(duì)滔滔洪水，無(wú)論男女老少，無(wú)論職業(yè)身份，人人盡力守衛(wèi)家園，筑成萬(wàn)眾一心的防洪堤壩。
此外，面對(duì)兇猛的洪水，高科技正在重新定義新時(shí)代的抗洪“戰(zhàn)術(shù)”。雷達(dá)流速儀、大數(shù)據(jù)預(yù)警、紅外無(wú)人機(jī)搜救被困人員……越來(lái)越多的科技利器被運(yùn)用到抗洪搶險(xiǎn)一線，讓搶險(xiǎn)救援更加科學(xué)高效。人人奮力，繃緊弦、勇?lián)?dāng)，我們必能打贏抗洪搶險(xiǎn)這場(chǎng)硬仗。
長(zhǎng)江沿線。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 肖霄/攝）
暖招不斷 筑牢“民生防線”
洪災(zāi)帶來(lái)的傷痛，唯有用妥善的安置與后續(xù)的幫扶來(lái)?yè)嵛�。在抗洪前線加力夯實(shí)堅(jiān)實(shí)堤壩的同時(shí)，救災(zāi)后方也不斷推出暖招實(shí)招，筑牢“民生防線”。
“我遇到過(guò)5次倒堤，早年間還曾背著袋子討過(guò)飯，這一次是過(guò)得最好的，這里吃住不愁，政府的保障越來(lái)越好。”江西省鄱陽(yáng)縣三廟前鄉(xiāng)的一處集中安置點(diǎn)內(nèi)，來(lái)自鄱陽(yáng)縣昌洲鄉(xiāng)北富村的87歲村民曹紹南給大伙講述自己的親身經(jīng)歷。
“吃住不愁，安心如家”，受災(zāi)群眾的吃、住等基本生活保障，是各地防汛救災(zāi)工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，從中央到地方，不斷織密民生“安全網(wǎng)”。財(cái)政部提出進(jìn)一步加大防汛救災(zāi)資金保障力度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排部署災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)重點(diǎn)工作；應(yīng)急管理部利用應(yīng)急物資保障平臺(tái)及時(shí)調(diào)運(yùn)、公平公開(kāi)發(fā)放救災(zāi)物資，會(huì)同有關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)措施，防止因?yàn)?zāi)返貧。
各地也聞“汛”而動(dòng)及時(shí)響應(yīng)。比如四川最大限度發(fā)揮削洪泄洪作用，加強(qiáng)對(duì)河流沿岸、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等易受威脅區(qū)域和人員密集區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控；為盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，江西已經(jīng)緊急動(dòng)用明年救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備，目前已籌集237萬(wàn)公斤種子，并陸續(xù)分發(fā)各地，保障農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)用種需求。
洪水災(zāi)害，疊加新冠肺炎疫情影響，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了一定的不確定性，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的難度有所加大。但越是困難，越要把人民群眾的安危冷暖放在心上。給予政策資金支持，完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，讓災(zāi)區(qū)生產(chǎn)盡快恢復(fù)，讓群眾生活步入正軌，讓家園更加美好，是我們共同的期盼。
久久為功 筑起“銅墻鐵壁”
工欲善其事，必先利其器。今年汛期，有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：與前5年同期相比，因汛情受災(zāi)人口下降7.3%，倒塌房屋數(shù)量下降69.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降9.4%。水情大，災(zāi)情卻減輕的變化，得益于近年來(lái)我國(guó)注重水利設(shè)施建設(shè)，牢牢筑起了“銅墻鐵壁”。
2014年5月份，國(guó)務(wù)院要求分步建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程，目前已累計(jì)開(kāi)工146項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。今年入汛以來(lái)，截至7月13日，我國(guó)大中型水庫(kù)已累計(jì)開(kāi)展2297次水庫(kù)調(diào)洪工作，攔蓄洪量超過(guò)647億立方米�？梢�(jiàn)，這樣的減災(zāi)成果來(lái)之不易。
然而，治水工作具有長(zhǎng)期性和艱巨性，不可能一蹴而就。目前防洪體系確實(shí)還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些大江大河缺乏控制性樞紐，洪水調(diào)控手段不足，中小河流防洪能力仍然較低，等等。
對(duì)此，近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排，要求抓緊推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。這些工程實(shí)施后，預(yù)計(jì)可新增防洪庫(kù)容約90億立方米，治理河道長(zhǎng)度約2950公里，新增灌溉面積約2800萬(wàn)畝，增加年供水能力約420億立方米。工程匡算總投資約1.29萬(wàn)億元，能夠帶動(dòng)直接和間接投資6.6萬(wàn)億元，年均新增就業(yè)崗位80萬(wàn)個(gè)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也非常明顯。
需要指出的是，防洪設(shè)施只能達(dá)到一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而洪水則具有很大的隨機(jī)性，不可能完全被消除。因此，防洪減災(zāi)實(shí)際上是對(duì)洪水災(zāi)害的抗御和風(fēng)險(xiǎn)管理，需要從無(wú)序、無(wú)節(jié)制地與水爭(zhēng)地，轉(zhuǎn)變?yōu)橛行�、可持續(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處，對(duì)大自然保持敬畏，為洪水找到出路，從而建立更和諧的人與河流、與湖泊的關(guān)系。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）
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