近一時期,國際上有關(guān) “中國經(jīng)濟硬著陸論”、“金融危機論”、“債務(wù)崩潰論”等各種論調(diào)再次泛起,國際社會對中國經(jīng)濟還有很多“誤讀”,甚至“誤判”。
橫看成嶺側(cè)成峰,遠近高低各不同。圍繞中國經(jīng)濟出現(xiàn)的各種議論,過去有,現(xiàn)在有,將來還會有。但是,世界對中國經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來的理解還存在一些誤讀,并不是所有人能夠理解今天中國正在發(fā)生的事情有何歷史意義。與所有的國家一樣,中國不僅經(jīng)歷著成長的煩惱,也將經(jīng)歷成熟的煩惱。因此,世界需要全面看待中國、客觀看待中國、公正看待中國。
一、對“中國經(jīng)濟可能硬著陸”的誤讀
任何國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,都受到“自然增長率”的規(guī)律性支配,中國也不例外。始自1978年,中國經(jīng)濟迎來了一個極其珍貴的“發(fā)展長周期”。經(jīng)過30多年的快速增長,但這種高速增長可能將成為過去。目前,國際國內(nèi)時常為中國經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)高于預(yù)期時感到振奮,而在GDP增速下滑時感到沮喪。對中國經(jīng)濟增速放緩的過度擔(dān)心,本質(zhì)而言是一種靜態(tài)思維。2014年,世界經(jīng)濟在歷過2008以來的次貸危機洗禮和歐債危機的沖擊之后,終于擺脫困境,露出復(fù)蘇的曙光,但世界經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜微妙,處于動態(tài)的不均衡狀態(tài),發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇初見起色,新興經(jīng)濟體步入調(diào)整,中國作為新興大國面臨的復(fù)雜性也前所少有。中國經(jīng)濟增長速度從2008-2011年年均9.6%放緩到2012-2013年年均7.7%的水平。但中國增速放緩并不需要按警鈴。經(jīng)濟增速放緩是當(dāng)今許多國家步入成熟階段非常自然的一部分,特別是對中國這個全球第二大經(jīng)濟體而言更是如此。
今后10年,甚至更長一些時間,中國經(jīng)濟增長速度會由過去10%的高速區(qū)間,回歸到8%左右中高速區(qū)間。實際上,包括美國、日本、韓國等其他國家走過的路子也都說明,一國經(jīng)濟在經(jīng)歷一段高速增長之后,需要有一個調(diào)整期,增長速度會回落一些,但這種回落不是直線式的,而是波動式的。
二、對“中國出現(xiàn)債務(wù)/金融危機”的誤讀
當(dāng)前,決策層非常重視宏觀經(jīng)濟運行中的不平衡性和結(jié)構(gòu)脆弱性風(fēng)險,并且對當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性有充分的估計。中國的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)已經(jīng)開始,地方債、影子銀行、高杠桿風(fēng)險、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫等隨著經(jīng)增速的放緩,開始顯露出來。
摩根士丹利的魯奇爾?夏爾馬在《華爾街日報》上發(fā)表專欄文章稱,中國的公共債務(wù)和私人債務(wù)總量超過GDP的200%,在發(fā)展中國家中是前所未有的。企業(yè)和地方政府債臺高筑,借貸促成房地產(chǎn)行業(yè)泡沫。但客觀的分析,中國債務(wù)水平上升的壓力并沒有超過債務(wù)償還的能力, 中國當(dāng)前的債務(wù)規(guī)模,以中國的經(jīng)濟增長潛力和財政實力足以消化,政府債務(wù)比率總體遠遠低于國際警戒線以下,風(fēng)險主要來自于債務(wù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不匹配和期限的不匹配,從國際通常參考標(biāo)準(zhǔn)看,政府債務(wù)指標(biāo)處于合理范圍。截至2013年6月,中央和地方政府債務(wù)(含或有債務(wù))的GDP占比為56.2%,遠低于多數(shù)發(fā)達國家,也低于國際通常使用的60%的參考值;全國政府外債占GDP的比率為0.91%,遠低于國際通常使用的20%的參考值。當(dāng)前,地方債務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵如何尋找合理解決債務(wù)融資方式、建立法治化財政,形成透明預(yù)算
此外,國際社會更關(guān)注中國的金融風(fēng)險。英國金融時報認(rèn)為,如果說中國增長放緩是過去幾個月引發(fā)市場擔(dān)憂情緒的催化劑,這種擔(dān)憂情緒現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)向,人們開始擔(dān)心起中國影子銀行體系可能崩潰所導(dǎo)致的溢出效應(yīng)。摩根大通(JPMorgan)經(jīng)濟學(xué)家在該行最新發(fā)布的《全球數(shù)據(jù)觀察》(Global Data Watch)中指出:“由于流動性狀況緊張,不斷攀升的銀行間拆借利率持續(xù)推高借貸成本。這種狀況有可能與增長放緩共同作用,放大金融壓力”。
但我們必須認(rèn)識到中國影子銀行與其他美國影子銀行過度金融創(chuàng)新不同的是,中國影子銀行很大程度上承擔(dān)了對傳統(tǒng)銀行體系融資不足的補充功能。因此,對待影子銀行還需宏觀審慎,區(qū)別對待,關(guān)鍵是要正確處理正規(guī)金融體系和影子銀行體系的關(guān)系,特別是加快利率市場化、資產(chǎn)證券化以及直接融資等全方位金融體制改革,疏通資金在金融體制內(nèi)外的循環(huán),讓資金配置效率更高。
三、對“中國新一輪改革”的誤讀
當(dāng)前,國際社會對中國新一輪改革還存在質(zhì)疑,但新一屆政府對改革的態(tài)度是“破釜沉舟”,特別是對阻礙經(jīng)濟增長的制度屏障更有決心和定力。市場化改革決定中國未來發(fā)展的方向,既要有一個健全高效的市場體制,也要有一個現(xiàn)代的國家治理體系。近兩年,中國政府正在打破對一些資源的壟斷,通過負(fù)面清單模式,明確劃定政府與市場邊界,實現(xiàn)對內(nèi)開放。通過簡政放權(quán)推動了從政府向非政府,從政府向企業(yè)和社會的權(quán)力轉(zhuǎn)移,無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)還是其他各類企業(yè)都能夠平等地參與競爭。中國經(jīng)濟仍然有很大的機會通過減少仍然存在的扭曲和低效率來提高生產(chǎn)率,迫切需要改革來打破那些束縛效率提高的屏障,要創(chuàng)造更加公平法治的環(huán)境,使中國經(jīng)濟更有活力。
改革一路荊棘,但一路也會有花香。相信一個有改革的較低增長要優(yōu)于一個改革受到壓制的較快增長。當(dāng)前,積極推進的削減產(chǎn)能、降低杠桿,抑制泡沫都是中國政府積極主動地修復(fù)國家資產(chǎn)負(fù)債表,轉(zhuǎn)向平衡增長模式之路。
(責(zé)任編輯:武曉娟)