長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)江航運(yùn)因環(huán)保、價(jià)低、量大等優(yōu)勢(shì)，一直為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供不竭動(dòng)力。但在眼下，令人眼花繚亂的各種收費(fèi)，正在成為航運(yùn)企業(yè)的不能承受之重。
記者近日隨船調(diào)研2000多公里了解到，貨船從長(zhǎng)江上游到下游，要交納港口建設(shè)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)、領(lǐng)航費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、船舶電臺(tái)頻率占用費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用。這些費(fèi)用中既有交通部門(mén)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，也有市場(chǎng)主體收取的各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
一艘載5000噸貨物的干散貨船，從重慶至揚(yáng)州2000多公里航程，下水的運(yùn)費(fèi)不足20萬(wàn)元，但各種費(fèi)用就高達(dá)4萬(wàn)余元，相當(dāng)于總運(yùn)費(fèi)的20％。相比于干散貨船，集裝箱船需要交的費(fèi)用甚至占運(yùn)費(fèi)的一半以上。再加上約占營(yíng)業(yè)額的3.3％的增值稅，巨大的費(fèi)用負(fù)擔(dān)讓很多航運(yùn)企業(yè)苦不堪言。
重慶市水路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的一份數(shù)據(jù)顯示：重慶200多家貨運(yùn)企業(yè)，除液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸和載重汽車(chē)滾裝船運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好以外，散貨運(yùn)輸企業(yè)和集裝箱支線運(yùn)輸企業(yè)若無(wú)政府的財(cái)政補(bǔ)貼，至少8成以上將處于嚴(yán)重虧損的局面。
當(dāng)前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。此時(shí)此刻，也正是長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)大顯身手、服務(wù)發(fā)展的好時(shí)機(jī)，可如此沉重的負(fù)擔(dān)難免讓他們步履艱難、力不從心。
當(dāng)務(wù)之急，是拿開(kāi)壓在航運(yùn)企業(yè)頭上的“最后一根稻草”，讓他們?cè)诒剂鞑幌⒌慕镙p裝前行。
首先，對(duì)于港口建設(shè)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)盡快取消。雖然這些行政事業(yè)性收費(fèi)被設(shè)定了一定的用途，但在具體操作時(shí)并不透明，且一些分配措施違背了市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，將其取消利大于弊。
其次，對(duì)于過(guò)駁費(fèi)、碼頭綜合服務(wù)費(fèi)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，需進(jìn)一步予以規(guī)范。雖然部分費(fèi)用表面上是由市場(chǎng)決定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，但由于市場(chǎng)壟斷以及行政干預(yù)等因素，價(jià)格早已設(shè)定好,航運(yùn)企業(yè)只能“任人宰割”。
做到以上兩點(diǎn)，對(duì)航運(yùn)企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)巨大的福音。簡(jiǎn)單算一筆經(jīng)濟(jì)賬：一艘貨船一年可以跑10個(gè)往返航次，行政事業(yè)性收費(fèi)取消后，每年可節(jié)約約30萬(wàn)元的港口建設(shè)費(fèi)和約4萬(wàn)元的船舶港務(wù)費(fèi)，這對(duì)于擁有數(shù)十條甚至上百條船的航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一筆巨大的資金。此外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)規(guī)范后，釋放出的經(jīng)濟(jì)效益更是無(wú)法估量。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，獲利的遠(yuǎn)不止航運(yùn)企業(yè)。航運(yùn)堪稱(chēng)沿江經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，長(zhǎng)江航運(yùn)的繁榮，可以讓整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶甚至整個(gè)國(guó)家的要素加速流動(dòng)，從而盡快完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，水運(yùn)的繁榮也會(huì)將大量的貨物吸引到長(zhǎng)江航道上來(lái)，從而有效減少碳排放，讓環(huán)境更加生態(tài)美好。
