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訂單農(nóng)業(yè)推廣難不僅是農(nóng)民的問題

2016年07月07日 14:23   來源:燕趙晚報(bào)   毛建國

  從前幾年的大蒜、生姜,到今年的瑪咖、菠蘿,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌中,農(nóng)民很受傷。訂單農(nóng)業(yè)作為以銷定產(chǎn)的重要手段,對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、確保農(nóng)民合理收益、抵御市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),訂單農(nóng)業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中卻因?yàn)椴糠洲r(nóng)民契約意識差、惡意違約而變得難以推行,這反過來又傷害了商戶和農(nóng)民。(7月6日《人民日報(bào)》)

  契約意識其實(shí)就是誠信意識。在人們的傳統(tǒng)印象中,農(nóng)民大多淳樸厚道,重信守諾,而現(xiàn)在出現(xiàn)了部分農(nóng)民契約意識不強(qiáng)、惡意違約的情況,實(shí)在有違人們的印象和常識。細(xì)細(xì)想來,這種違約案例并不少?纯凑麄(gè)社會的誠信意識,獨(dú)獨(dú)指望農(nóng)民失信,似乎不公平。

  相對于站在一旁抱怨,更值得思考的是如何才能提升農(nóng)民的契約意識。這里需要把握兩層關(guān)系,一是解決內(nèi)外問題,對內(nèi)把提升農(nóng)民誠信意識作為重點(diǎn),對外則需要整體推進(jìn)社會誠信意識,讓農(nóng)民看有典型,學(xué)有榜樣;二是解決“上”“下”問題。上策是加大教育引導(dǎo),通過讓守信者得利,提升農(nóng)民的誠信意識;下策則是加大懲戒約束,通過讓無信者寸步難行,來倒逼農(nóng)民的誠信意識。把內(nèi)和外、上和下的功夫做足做到位了,農(nóng)民的誠信意識、契約意識,自有柳暗花明一天。

  在看到農(nóng)民契約意識對訂單農(nóng)業(yè)制約的同時(shí),還必須看到,當(dāng)前訂單農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是農(nóng)民單方面的問題。特別是在訂單價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場價(jià)格的時(shí)候,違約時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè),在事實(shí)上成了負(fù)面典型,影響了農(nóng)民契約意識的提升。

  這些年來,我們看到了太多農(nóng)業(yè)報(bào)道,最經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是“興,農(nóng)民小樂;衰,農(nóng)民大苦”。這體現(xiàn)在訂單簽訂時(shí),農(nóng)民并無多少話語權(quán)。而一些企業(yè)利用手中的資本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,常常把利潤的大頭拿走,只把小頭留給農(nóng)民。在市場形勢好的年頭,農(nóng)民還能得到一點(diǎn)好處;如果市場形勢不好,農(nóng)民基本上就是微利甚至虧本。而對企業(yè)來說,永遠(yuǎn)都拿大頭。這種情況的存在,影響到了農(nóng)民與企業(yè)的命運(yùn)共同體意識,也影響到了農(nóng)民兌現(xiàn)訂單的積極性。

  還要看到,傳統(tǒng)一家一戶生產(chǎn),無論是在簽單還是兌現(xiàn)上,都存在一定的“先天不足”。在市場上我們看到,往往“大塊頭更有大誠信”。針對當(dāng)前的農(nóng)村現(xiàn)實(shí),建立和發(fā)揮合作社的功能,不僅能夠增加農(nóng)民的話語權(quán),也能夠提供訂單的兌現(xiàn)率。農(nóng)民是合作社的主體,但在合作社的組建中,卻需要發(fā)揮政府的作用。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用,顯然比指責(zé)農(nóng)民更有意義。

  由此不難看到,訂單農(nóng)業(yè)推廣難不僅是農(nóng)民問題,更不僅僅是誠信問題。就當(dāng)前而言,提升農(nóng)民的契約意識、組織化水平,加大農(nóng)民的話語權(quán),在簽約時(shí)把更多利潤留給農(nóng)民,有利于訂單農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。而且,提升農(nóng)民的組織化水平,加大農(nóng)民的話語權(quán),會促進(jìn)農(nóng)民的契約意識提升。

(責(zé)任編輯:李焱)

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