推動“一帶一路”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全球形勢發(fā)展變化、統(tǒng)籌推進(jìn)國際國內(nèi)兩個大局作出的重大舉措。作為增進(jìn)國家間溝通交流、互利共贏的開放之路和促進(jìn)沿線國家共同發(fā)展、共同繁榮的合作之路，“一帶一路”建設(shè)契合沿線國家的共同需求，具有堅實穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)。
樹立協(xié)同合作的宏觀思維
當(dāng)前，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字成為擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國必須尋求合作、形成合力，才能促進(jìn)世界和平安寧、共同發(fā)展。
協(xié)同合作是歷史的選擇也是時代的潮流。漢代張騫兩次出使西域，15世紀(jì)初鄭和七次遠(yuǎn)洋航海，一代又一代“絲路人”以其堅韌不拔的意志、平等相待的精神、互利合作的理念架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁，并讓以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神賡續(xù)久遠(yuǎn)。兩千多年的歷史已經(jīng)向人們清晰地證明，無論相隔多遠(yuǎn)，只要堅持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路。
“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。開放包容、互利共贏既是“一帶一路”建設(shè)最鮮明的特色，也是其強大生命力所在。樹立協(xié)同合作的理念，對于中國而言，重點是在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作，不斷賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵，在合作中將經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為互補優(yōu)勢，共同推動區(qū)域國家間的互惠共贏和繁榮穩(wěn)定。對于沿線國家而言，關(guān)鍵是著眼合作共贏，聚焦發(fā)展這個根本性問題，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享，牢牢堅持“計利當(dāng)計天下利”的人間正道。
注重協(xié)同合作的系統(tǒng)設(shè)計
“一帶一路”倡議強調(diào)的是共商、共建、共享的平等互利方式，追求的是沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。我們要建設(shè)的不僅是修路修橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，而是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)。
堅持全局思考�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)主要是一個開放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，但又不僅僅限于此，它還涉及國際關(guān)系、產(chǎn)業(yè)布局、自然生態(tài)、文化交流等諸多領(lǐng)域。要站在拓展中國對外開放發(fā)展和為世界發(fā)展繁榮作貢獻(xiàn)的高度來認(rèn)識“一帶一路”建設(shè)。就拓展中國對外開放發(fā)展而言，要加快開放的步伐，形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。就為世界發(fā)展繁榮作貢獻(xiàn)而言，“一帶一路”建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。中國把作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體的歐盟聯(lián)系起來，實現(xiàn)各個區(qū)域、各個國家生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補。
關(guān)注重點領(lǐng)域。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，突出重點，尋求有效突破，牢牢把握發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿ΓI(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷。因此，要聚焦重點方向、重點國家、重點領(lǐng)域，以重大項目和重點工程為引領(lǐng)，著力推動公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易往來，把推動國際貿(mào)易發(fā)展、振興實體經(jīng)濟(jì)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要抓手，為世界經(jīng)濟(jì)走出低迷、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供新機遇、新動力。
構(gòu)建協(xié)同合作的機制平臺
與時俱進(jìn)的理念和站位高遠(yuǎn)的系統(tǒng)設(shè)計，需要務(wù)實管用的平臺來落實。事實證明，“一帶一路”這條世界上跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展交往紐帶，是由中國首倡、沿線各國共同受益的合作框架和交往平臺。因此，要積極構(gòu)建一個看得見、摸得著的機制平臺。
互聯(lián)互通是支柱�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要以開放為導(dǎo)向，堅持互聯(lián)互通，結(jié)合中國自身實際和沿線國家需求，把高鐵、核電、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及交通運輸、油氣輸送等礦產(chǎn)能源資源產(chǎn)業(yè)和金融、旅游等產(chǎn)業(yè)平臺做實做細(xì)。相關(guān)技術(shù)也是需要精心打造的平臺載體。當(dāng)前沿線國家的法律法規(guī)仍有差異，區(qū)域自由貿(mào)易發(fā)展水平各不相同，甚至還存在一些貿(mào)易壁壘和投資障礙，交通物流運輸信號也都存在差異，這些都迫切需要優(yōu)化和完善。
合作機制是保障�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)應(yīng)注重與現(xiàn)有雙邊和地區(qū)合作機制相輔相成，而不是要挑戰(zhàn)或替代現(xiàn)有雙邊和地區(qū)合作機制，并通過建立交流合作機制、分歧解決機制來消除合作中的政策壁壘、區(qū)域壁壘，在紛繁蕪雜的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境中抓住發(fā)展這一最大公約數(shù)，使各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有效對接。構(gòu)建合作機制的重點是促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，瞄準(zhǔn)“五通”主線，為互聯(lián)互通提供機制保障。合作機制建設(shè)不刻意追求一致性，可堅持高度靈活、多元開放和包容互通，推進(jìn)具體項目時兼顧多方利益，按照成熟一個推進(jìn)一個的原則有序推進(jìn)。
交往互動是基礎(chǔ)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)離不開密切的交往互動。比如，發(fā)揮上海合作組織、中國－東盟（10+1）、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信會議、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有平臺的作用，讓更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。沿線各國區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等平臺的建設(shè)性作用也不應(yīng)忽視。這些都是交流思想、凝聚共識、深化合作的重要載體。
總之，“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升，順應(yīng)時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著絲路精神推進(jìn)合作，共同開辟更加燦爛輝煌的明天。
�。ㄗ髡撸合腻\文，系江蘇省社科院黨委書記、院長，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
