江蘇省泰興市最近發(fā)生的一件事，引發(fā)當(dāng)?shù)卣c多名廣告主間糾紛：兩個多月時間里，該市高速公路沿線300多塊戶外廣告牌被快速強(qiáng)行拆除。部分廣告業(yè)主已向泰興市政府申請行政復(fù)議，或向法院提起行政訴訟。
有事實表明，當(dāng)?shù)卣舜慰焖佟安疬`”行動，緣起于被上級部門督察后，擔(dān)心被指責(zé)為“不作為”而領(lǐng)到“蝸牛獎”�！拔伵＊劇庇商┡d市政府設(shè)立，主要針對那些推進(jìn)重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關(guān)切不及時的責(zé)任人。
顯然，“蝸牛獎”的設(shè)立對泰興市下屬政府責(zé)任人壓力山大。但這里的關(guān)鍵，在于那些戶外廣告牌當(dāng)初是否走正常程序得以審批，若如廣告主所宣稱，泰興市政府當(dāng)下的“拆違”便有“行政違法”之嫌；而據(jù)媒體報道，政府相關(guān)部門至少在前期操作上也不無瑕疵，因為即便認(rèn)定廣告牌為“非法”設(shè)立，也得按“先通知再拆除”的程序行事，不得搞“突然襲擊”。
據(jù)了解，現(xiàn)在泰興市政府有關(guān)部門與廣告主之間仍在為問題性質(zhì)和相關(guān)細(xì)節(jié)有所爭辯，這里暫且按下不表。但這件未了之事反映出的問題在當(dāng)下或具普遍性，值得思索。
一段時間以來，人們對政府的期待越來越高，全國范圍內(nèi)針對公務(wù)人員的“治庸問責(zé)”壓力有增無減。壓力的根源，一方面自然來自方方面面民眾的訴求；壓力的直接表現(xiàn)形式，則更多體現(xiàn)為政府內(nèi)部“上”對“下”的層層督察、問責(zé)、懲戒或褒獎。但人們也注意到了，上有號令，下必有應(yīng)對，這種應(yīng)對往往來得格外迅疾，有時甚至顯得用力過猛；另一方面則對來自民眾的呼聲反而不那么敏感。這樣的結(jié)果，是應(yīng)付上級的表面文章盛行，真正解決問題的功夫卻下得不夠。
依法治國、依法行政的大背景下，任何一級政府，社會治理、處理問題的前提就是依法�；氐教┡d市發(fā)生的糾紛，地方政府怕獲“蝸牛獎”而實施整治的動機(jī)沒有錯，只是在行動之前，得認(rèn)真查清整治對象是否真正違法違規(guī)。如果對方占了“法理”，政府部門手中的公權(quán)力就得慎用。哪怕有“蝸牛獎”的壓力，也要向上級部門解釋清楚，真正有道理，哪有說不清的事。當(dāng)然這都是假設(shè)。
（責(zé)任編輯：李焱）
