核心觀點:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者譚浩俊認為,當前,民間投資持續(xù)增長已成為中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的風向標。只要民間投資的積極性能夠充分調(diào)動起來,不管外部環(huán)境發(fā)生怎樣的變化,中國經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃動力都不會缺失,隨著投資結(jié)構(gòu)不斷改善、資源配置持續(xù)優(yōu)化,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)將更加牢固。
據(jù)媒體報道,在國家發(fā)改委6日上午舉行的促進民間投資有關(guān)工作情況新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司相關(guān)負責人表示,民間投資的內(nèi)生動力比較強,有望保持持續(xù)增長的態(tài)勢。
為了更加直觀地描述民間投資增長動力的恢復,負責人使用了多組相關(guān)數(shù)據(jù)。如2016年8月,民間投資增速達到近年最低點,增長率為2.1%,全年為3.2%。2017年恢復到6%。今年以來增長速度繼續(xù)加快,1-7月份已達到8.8%。而8.8%比全部固定資產(chǎn)投資增速高出了3.3個百分點。民間投資占全部投資的比重則達到了62.6%,同比提高了1.9個百分點。
負責人還總結(jié)出了民間投資的兩大特點:一是民間投資的結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。制造業(yè)投資增長了8.6%,增速比去年同期提高了3.7個百分點。其中,專用設(shè)備制造業(yè)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)投資分別增長了14.8%、19%,高于傳統(tǒng)制造業(yè)增速。二是部分地區(qū)民間投資增長趨勢優(yōu)。1-7月份,浙江、廣西等17個省份的民間投資增速超過了10%,其中福建、湖南的民間投資增速超過了20%,對全國民間投資增長形成了重要支撐。
這也意味著,民間投資不僅在增速上處于良好的恢復狀態(tài),正在朝著積極向好的方向發(fā)展,在結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)了明顯改善,制造業(yè)正在成為民間投資重點關(guān)注的領(lǐng)域,尤其是先進制造業(yè),已成民間投資重點突破的領(lǐng)域。
當前,民間投資持續(xù)增長已成為中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的風向標。民間投資代表的是企業(yè)家信心。民間投資穩(wěn),代表企業(yè)家信心穩(wěn),民間投資足,代表企業(yè)家信心足,民間投資積極,代表企業(yè)家信心飽滿。
事實上,民營企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收等方面已經(jīng)成為了主力軍。民間投資能不能穩(wěn)住,直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的前景。尤其在外部環(huán)境發(fā)生變化的情況下,更需要調(diào)動民間投資者的積極性,充分發(fā)揮民間投資的作用。如果民間投資增速能夠恢復到15%以上的水平,那么,經(jīng)濟增長也就有了充分的保證,經(jīng)濟發(fā)展動力就會越來越強。
很顯然,在如何調(diào)動民間投資積極性方面,還有很大的潛力可挖,還有很多的工作要做。
從激發(fā)市場活力來看,無論是“放管服”改革、還是融資、稅負等政策實施,都有很大的改進余地,可以為民間投資提供更好的服務。特別是給企業(yè)減輕稅負,這對于企業(yè)走出困境、拓展市場、擴大投資具有明顯的效果。
從深化改革來看,加大國企改革力度,加快國企改革步伐,降低門檻,開放更多領(lǐng)域,實行混合所有制改革,讓民間資本更積極地參與到國企改革中來,對調(diào)動民間資本積極性是非常重要的。如中國聯(lián)通的改革,就起到了很好的示范作用。
從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來看,雖然有的地區(qū)民間投資恢復情況較好,民間投資增幅已經(jīng)達到了兩位數(shù),有的還超過了20%,但是,多數(shù)地方的民間投資增速還沒有恢復到正常水平,特別是東北地區(qū),還有很大潛力可挖。所以,在這個方面,也要因地制宜,精準施策,以有效引導和鼓勵各地民間投資。
需要特別注意的是,民間投資是完全市場化行為,政府應當更多從建設(shè)營商環(huán)境的角度出發(fā),通過政策、資源、資金等手段,有效引導民間投資,為民間投資者創(chuàng)造良好環(huán)境,而不要人為干預民間投資者的決策。否則,可能會導致民間投資者盲目決策,以致影響企業(yè)發(fā)展,損傷政府形象。搞不好,還會影響到其他投資者的投資熱情。
總而言之,只要民間投資的積極性能夠充分調(diào)動起來,不管外部環(huán)境發(fā)生怎樣的變化,中國經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃動力都不會缺失,隨著投資結(jié)構(gòu)不斷改善、資源配置持續(xù)優(yōu)化,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)將更加牢固。(中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 譚浩俊)
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