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治理謠言也要“罪刑法定”

2018年10月31日 07:21   來(lái)源:紅網(wǎng)   宋鵬偉

  10月20日,山東菏澤鄆城縣發(fā)生一起煤礦沖擊地壓事件造成22人被困,至今日(29日)搜救工作結(jié)束,22名被困人員中1人生還,21人遇難。事件發(fā)生次日,一名男子在網(wǎng)上發(fā)消息稱(chēng),“該起事故造成21人被掩埋、已確認(rèn)9人死亡”。鄆城警方以虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序?yàn)橛蓪⑵湫芯?0日。今日,鄆城縣公安局宣傳科王科長(zhǎng)表示,對(duì)該男子的處置依法依規(guī),流程沒(méi)有問(wèn)題。(10月29日《新京報(bào)》)

  如今看來(lái),事實(shí)并非虛構(gòu),就拿最敏感的遇難人數(shù)來(lái)說(shuō),該男子也并未多說(shuō),反倒還少說(shuō)了一半多。誠(chéng)然,說(shuō)多了會(huì)造成負(fù)面影響,說(shuō)少了也未必就不是謠言,至于當(dāng)?shù)鼐降睦做袆?dòng)是否經(jīng)得起推敲,還要回到法律本身來(lái)討論。

  所謂謠言,指的是沒(méi)有相應(yīng)事實(shí)基礎(chǔ),卻被捏造出來(lái)并通過(guò)一定手段推動(dòng)傳播的言論。當(dāng)然,事實(shí)存在卻自我添油加醋、想象發(fā)揮并進(jìn)行傳播,同樣是造謠傳謠。還必須指出的是,之所以新聞經(jīng)常出現(xiàn)反轉(zhuǎn),往往就是因?yàn)殛P(guān)鍵信息被證偽,所以是否為謠言,往往需要時(shí)間進(jìn)行沉淀,事后才能認(rèn)定。譬如“重慶公交墜江”事件,一開(kāi)始都說(shuō)是女司機(jī)逆行造成的事故,事后證明子虛烏有,女司機(jī)也是受害者。既然如此,當(dāng)時(shí)言之鑿鑿、氣憤聲討的官方機(jī)構(gòu)、大V和媒體,是否該為此承擔(dān)法律責(zé)任呢?

  道歉是應(yīng)該的,承擔(dān)法律責(zé)任似乎沒(méi)有必要,因?yàn)樗麄儾⒎怯幸庠熘{傳謠,亦是不實(shí)信息的受害者。同理,這位發(fā)布礦難消息的男子被行拘,于情于法也有些說(shuō)不過(guò)去。一方面,礦難屬實(shí),具體數(shù)字也大致對(duì)得上,絕非主管捏造出來(lái)的信息;另一方面,該男子的微博粉絲只有5個(gè),微博轉(zhuǎn)發(fā)量更是忽略不計(jì),并未因發(fā)布礦難信息而造成嚴(yán)重后果,也談不上擾亂社會(huì)秩序。事后來(lái)看,也未造成比真實(shí)信息更大的殺傷力。

  根據(jù)《治安管理處罰法》,散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或以其他方法擾亂公共秩序的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。似乎警方的處理的確“依法依規(guī)”,可該法第5條也明文規(guī)定:治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則?紤]到該男子否認(rèn)所作所為無(wú)主觀惡意,且無(wú)太大現(xiàn)實(shí)危害,對(duì)他進(jìn)行頂格處罰顯然有些過(guò)重,亦不符合“罪刑法定”的原則,及時(shí)刪除其微博并批評(píng)教育似乎更為妥當(dāng)。

  災(zāi)難發(fā)生后,對(duì)于傷亡信息的關(guān)注度最高,隨著救援的展開(kāi),具體數(shù)字的披露一定是動(dòng)態(tài)的,甚至是不斷修正的。誠(chéng)然,應(yīng)當(dāng)以“官方發(fā)布信息為準(zhǔn)”,但這是否意味著其他信息都是謠言,對(duì)任何先于官方發(fā)布信息的行為都要嚴(yán)厲打擊?如此做法,顯然違背了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),甚至涉嫌輿論壟斷——我錯(cuò)了是失誤,你對(duì)了也要被拘留。

  突發(fā)事件必然伴隨著信息的修正和糾錯(cuò),官民互動(dòng)有助于及時(shí)廓清真相、回應(yīng)關(guān)切,而盲目打擊一切非官方聲音,則更像是為了控制輿情,以為“捂蓋子”留出空間?梢(jiàn),信息潔癖不可有,反倒越是信息真空,謠言才越容易有市場(chǎng)。

(責(zé)任編輯:李焱)

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