實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是新時(shí)代人民對(duì)美好生活的殷切期盼，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)發(fā)展的共識(shí)和潮流。從某種意義上說(shuō)，綠色是一種發(fā)展方向，代表著科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最具市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域；綠色是一種發(fā)展方式，是生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體的實(shí)現(xiàn)形式。綠色生態(tài)則是一種最具持久性和競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最有效的砝碼和手段；同時(shí)也是一種財(cái)富和資產(chǎn)，是難以取代的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、是特殊的資本存在。
因此，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，樹(shù)立人與自然是生命共同體的發(fā)展理念，樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境的觀念具有重大意義，可以通過(guò)以下五大“著力點(diǎn)”有效推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展。
堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心和決心
推動(dòng)綠色發(fā)展，需要堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心和決心。
綠色發(fā)展是全方位的變革，涉及發(fā)展理念、體制機(jī)制、生產(chǎn)方式、生活方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等一系列改變，必須全面實(shí)施綠色行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色生活，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，做到善待自然，與自然為友，更好扛起綠色發(fā)展的責(zé)任，把綠色發(fā)展進(jìn)行到底。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠廣大人民群眾，走出一條具有中國(guó)特色的綠色發(fā)展新道路。
形成全方位全地域全過(guò)程推進(jìn)格局
推動(dòng)綠色發(fā)展，需要形成全方位全地域全過(guò)程推進(jìn)格局。一是在制度建設(shè)上發(fā)力。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策體系，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
二是在戰(zhàn)略導(dǎo)向上發(fā)力。把綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)放在更突出、更重要的位置，讓綠色發(fā)展成為一種戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色靠攏、向綠色看齊，大力培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)資源的全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，在社會(huì)真正形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
三是在戰(zhàn)略推進(jìn)上發(fā)力。樹(shù)立一盤(pán)棋思想，著力處理好企業(yè)與社會(huì)、個(gè)人與集體、局部與整體以及短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)相互促進(jìn)，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，以保護(hù)助推發(fā)展，以發(fā)展助力保護(hù)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)共治共綠，對(duì)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村重點(diǎn)治理，包括土壤污染防治、環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持增量與存量并重，把發(fā)展與治理結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)增量綠色發(fā)展的同時(shí)，加快存量動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快對(duì)生態(tài)環(huán)境和污染問(wèn)題的整治。堅(jiān)持生產(chǎn)和生活一起抓，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，在積極打造綠色生產(chǎn)方式的同時(shí)，全力打造綠色生活方式，以更加綠色的生活方式改變?nèi)藗兊囊�、食、住、行，讓“綠色”成為生活常態(tài)。
需全面動(dòng)員和全社會(huì)參與
推進(jìn)綠色發(fā)展，需要全面動(dòng)員和全社會(huì)參與。綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅僅涉及發(fā)展理念、空間格局、產(chǎn)業(yè)配置、資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)方式和生活方式，也涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及人民群眾。推動(dòng)綠色發(fā)展需要全民參與，全民共治。
首先，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與的積極性。做到從自己做起，從家庭做起，讓簡(jiǎn)約適度綠色低碳成為全社會(huì)共同的生活方式，人人都能夠成為綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者、保護(hù)者、受益者。其次，調(diào)動(dòng)企業(yè)以及各類(lèi)組織、各個(gè)階層參與的積極性。讓企業(yè)有主動(dòng)參與意識(shí)，在改變生產(chǎn)方式、踐行綠色發(fā)展方面，與政府的政策指向和民眾的訴求相向而行。讓社會(huì)組織積極參與其中，通過(guò)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等，打造多種多樣的社會(huì)性綠色建設(shè)平臺(tái)，推動(dòng)綠色發(fā)展橫向擴(kuò)大到邊、縱向延伸到底。
發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的作用
推進(jìn)綠色發(fā)展，需要發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的作用。從政府方面看，要有效發(fā)揮政府對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和管控作用。加快推動(dòng)綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和管理系統(tǒng)建設(shè)。用制度和政策機(jī)制以及法律手段，對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，對(duì)各種有悖綠色發(fā)展的行為與做法進(jìn)行約束和治理。通過(guò)生活方式的綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)行“治理點(diǎn)”前移，強(qiáng)化源頭治理，真正從源頭解決生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理問(wèn)題。
從市場(chǎng)方面看，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)綠色發(fā)展的導(dǎo)向作用。依靠市場(chǎng)撬動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和綠色創(chuàng)新，依靠市場(chǎng)的力量推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的變革，把綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，共同促進(jìn)綠色發(fā)展。
建立考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度
推動(dòng)綠色發(fā)展，需要建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度�？茖W(xué)設(shè)立綠色發(fā)展具體考核目標(biāo)和考核辦法，必須建立起“綠色”政績(jī)考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮考核評(píng)價(jià)結(jié)果的作用，讓考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和提拔使用的重要依據(jù)。通過(guò)建立正常的考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)那些綠色發(fā)展不力、損害生態(tài)環(huán)境的地區(qū)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，不能讓考核結(jié)果和問(wèn)責(zé)制度成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。通過(guò)建立考核評(píng)價(jià)體系，把全面推動(dòng)綠色發(fā)展落到實(shí)處，讓天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境成為常態(tài)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和自豪感。
(作者系山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心山東財(cái)經(jīng)大學(xué)基地研究員 李百漢）
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