國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)完成1193萬，提前超額完成了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)。與此同時(shí)，失業(yè)率指標(biāo)也表現(xiàn)良好，10月份，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，與上月持平。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，我國就業(yè)工作的巨大成績，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的背景下取得的。從2010年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度從10%以上，逐漸回落到2018年的6.6%。而今年前三季度，經(jīng)濟(jì)增長率依次為6.4%、6.3%和6.2%，逐次下滑的態(tài)勢較為明顯。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長速度的下降，會(huì)引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象的增多，失業(yè)率會(huì)相應(yīng)地上升。但這也并不是絕對(duì)的，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠出現(xiàn)其他拉動(dòng)就業(yè)的積極因素，那么即便增速下滑，就業(yè)規(guī)模也不一定會(huì)同步下降。特別是如果這些積極因素帶來的就業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)大于經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的就業(yè)縮小效應(yīng)的時(shí)候，就業(yè)規(guī)模不但不會(huì)減少，也有可能出現(xiàn)反向擴(kuò)大的情況。

　　很顯然，中國的情況就屬于后一種。也即雖然經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)了下降，但拉動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大的因素不斷出現(xiàn)，成為穩(wěn)定就業(yè)、增加就業(yè)崗位的重要力量。這些因素包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大提高了就業(yè)彈性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來的就業(yè)轉(zhuǎn)移等。這其中，靈活就業(yè)的迅速擴(kuò)大，是當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的最重要因素之一，也是穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”。

　　關(guān)于靈活就業(yè)，國際上有多種定義方式，但大多指的是以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員，主要包括自營勞動(dòng)者、家庭幫工和其他非全職的靈活就業(yè)人員等，具體形式如自由職業(yè)者、兼職、臨時(shí)工等。靈活就業(yè)形式的大量出現(xiàn)，與新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其用工特點(diǎn)息息相關(guān)。近些年來，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，不但降低了許多職業(yè)的就業(yè)門檻，也為靈活就業(yè)創(chuàng)造了條件。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得就業(yè)和工作具有了不同的含義，有的人不是沒有工作，只是不像原來一樣找個(gè)固定單位去工作，而是自己靈活就業(yè)。

　　在新經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國的靈活就業(yè)人員也隨之大幅增加。共享經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造靈活就業(yè)的重要陣地。國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2018年我國為共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的人數(shù)為7500萬人，占全國就業(yè)人數(shù)77586萬人的9.7%，比上年增加約500萬人，同比增長7.1%。平臺(tái)員工數(shù)為598萬人，同比增長7.5%。比如根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，滴滴平臺(tái)吸引234.5萬名正規(guī)司機(jī)就業(yè)，還吸引了931.5萬人成為網(wǎng)約車司機(jī)；美團(tuán)點(diǎn)評(píng)平臺(tái)2018年有270萬外賣正規(guī)騎手工作，支付勞動(dòng)報(bào)酬超過300億元，同時(shí)帶動(dòng)了1960萬個(gè)就業(yè)崗位；電商主播孵化公司超過600家，包括主播、網(wǎng)紅、主播經(jīng)紀(jì)人、場景包裝師。特別是淘寶、天貓等平臺(tái)上吸引了上千萬的創(chuàng)業(yè)者，成為推動(dòng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的一支重要力量。

　　值得特別提出的是，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣成為殘疾人、失業(yè)下工職工等勞動(dòng)力市場中的弱勢群體提供了大量的靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，為他們圓了“就業(yè)夢”和“創(chuàng)業(yè)夢”。以殘疾人就業(yè)為例，據(jù)國務(wù)院新聞辦發(fā)表的《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書統(tǒng)計(jì)，近十年來，我國殘疾人就業(yè)總體規(guī)模與結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，新增殘疾人就業(yè)人數(shù)每年保持在30萬人以上。2018年，城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人，農(nóng)村新增就業(yè)24.9萬人。這其中，通過靈活就業(yè)增加收入、擺脫貧困的占有相當(dāng)比例。根據(jù)阿里巴巴與中國殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《阿里公益助殘報(bào)告》顯示，2016年8月至2019年5月，共有17.41萬殘疾人在淘寶天貓注冊(cè)網(wǎng)店，這些網(wǎng)店創(chuàng)下了298.4億元銷售額。

　　當(dāng)然，靈活就業(yè)在為廣大勞動(dòng)者創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給勞動(dòng)力市場的管理和勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整帶來了挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步創(chuàng)新勞動(dòng)力市場的管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，理順勞資雙方的勞動(dòng)關(guān)系。只有創(chuàng)造一個(gè)更加完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造更加公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，靈活就業(yè)對(duì)于穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”功效才能最大程度地發(fā)揮出來。