加強京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，需拓展生態(tài)空間、擴大環(huán)境容量，推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，特別是要突破單一的地區(qū)治理模式，構建好區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。
一是完善京津冀跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控治理模式。實施京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的聯(lián)合立法和協(xié)同執(zhí)法，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動模式；構建并完善京津冀跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境應急預警機制，形成大氣和水污染的專業(yè)化治理合力；完善跨界河流交接斷面水質目標管理，制定跨界河流綜合整治和生態(tài)修復規(guī)劃，共享污染源監(jiān)控信息，實現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，聯(lián)合開展河道綜合整治；建立統(tǒng)一的區(qū)域空氣質量監(jiān)測體系。
二是構建京津冀區(qū)域生態(tài)補償機制。按照“誰受益、誰付費”的原則，科學界定補償主體和受償主體。制定合理的補償標準，采取資金補償、實物補償、能力補償、政策補償?shù)确绞剑⒍嗑S長效的區(qū)域生態(tài)補償機制，實現(xiàn)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的成本共擔與收益共享。
三是可考慮設立區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展基金，制定基金使用與管理細則。在政府投入的基礎上，擴大資金來源，多渠道引入社會資本。區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展基金必須用于生態(tài)環(huán)境治理項目，對企業(yè)提供環(huán)保節(jié)能激勵稅收政策，對科研單位實行環(huán)�？萍純�(yōu)先獎勵制度，制定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)補助政策。
四是強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理機構建設�？煽紤]成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理專項委員會，一方面負責京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的制定和完善，組織跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境工程的建設，協(xié)調重大生態(tài)環(huán)境建設項目審批和落地選址等；另一方面協(xié)調不同地方利益，并監(jiān)督區(qū)域內地方政府生態(tài)環(huán)境治理的行為和效果。京津冀各地方原有的環(huán)保部門也要進一步明確其職責。
五是鼓勵社會公眾參與區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。及時公布各項生態(tài)環(huán)境共建共享標準和指標，強化公眾參與的公開性和透明度，形成政府、市場和社會共同參與生態(tài)環(huán)境治理的良好局面。（作者：中國社會科學院農村發(fā)展研究所 包曉斌）
（責任編輯：臧夢雅）
