核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者王夙認(rèn)為，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要從多方面入手。首先，繼續(xù)深化“放管服”改革；其次，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的自由化、市場(chǎng)化；最后，通過(guò)“減稅降費(fèi)”為民營(yíng)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。
“民營(yíng)企業(yè)是在中國(guó)這片希望的田野上發(fā)展起來(lái)的。民營(yíng)企業(yè)一開(kāi)始確實(shí)是一片荒蕪，但從夾縫中成長(zhǎng)起來(lái)了。這也恰恰是中國(guó)特色社會(huì)主義篳路藍(lán)縷開(kāi)出的一條路�！绷�(xí)近平總書(shū)記5月23日上午看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)這樣說(shuō)道。而今年的政府工作報(bào)告中也旗幟鮮明地提出“優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”，把營(yíng)造良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境視作激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要舉措。
其實(shí)，中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視由來(lái)已久。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出：“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。”總書(shū)記的重要講話(huà)提振了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心，激發(fā)了他們的創(chuàng)新活力。另一方面，今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大沖擊。出于防控疫情的需要，廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)幾乎完全停滯。雖然，國(guó)內(nèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序開(kāi)展，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康恢復(fù)仍期待更多的助力。
優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，還要從多方面入手。
首先，繼續(xù)深化“放管服”改革。政府機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)政放權(quán)，凡是過(guò)時(shí)的、不必要的行政環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，簡(jiǎn)化涉企事項(xiàng)，減少民營(yíng)企業(yè)與行政機(jī)關(guān)打交道的隱性成本。在適宜充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)領(lǐng)域，政府扮演中立監(jiān)管者的角色，主要維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
其次，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的自由化、市場(chǎng)化。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》。這份意見(jiàn)提出，要鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)針對(duì)中小企業(yè)的貸款項(xiàng)目，降低中小企業(yè)融資難度；推動(dòng)戶(hù)籍、人事檔案管理、勞動(dòng)保障方面的改革，促使人才能更加自由地流動(dòng)；搭建高新技術(shù)和行業(yè)數(shù)據(jù)的交易平臺(tái)，培育技術(shù)與數(shù)據(jù)市場(chǎng)，為制造業(yè)發(fā)展賦能。
最后，通過(guò)“減稅降費(fèi)”為民營(yíng)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。水、電、氣等費(fèi)用是民營(yíng)企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的重要支出，可以考慮階段性下調(diào)收費(fèi)比率；針對(duì)物流企業(yè)，車(chē)輛運(yùn)輸達(dá)到一定頻次以上的，免征或少征高速公路應(yīng)繳費(fèi)用，降低企業(yè)物流成本；吸納就業(yè)人口較多的民營(yíng)企業(yè)租借國(guó)有企業(yè)廠房、寫(xiě)字樓的，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在疫情防控期間酌情減免或緩收不動(dòng)產(chǎn)租金；對(duì)于公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等受疫情影響較大的行業(yè)領(lǐng)域，免征服務(wù)增值稅等。
民營(yíng)企業(yè)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)動(dòng)機(jī)之一，也是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”“�；久裆比蝿�(wù)的主要市場(chǎng)主體。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，本質(zhì)上是為了更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激活他們的創(chuàng)新動(dòng)力。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。希望全社會(huì)共同努力，幫助民營(yíng)企業(yè)走出疫情帶來(lái)的陰霾困境，讓其在發(fā)展壯大的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王夙）
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