8月13日拍攝的深圳市區(qū)一景(無人機(jī)照片)。新華社記者毛思倩攝
新華社北京8月27日電 題:從容不惑 開放進(jìn)取——深圳特區(qū)四十載的世界啟示
新華社記者傅云威
40年,足以讓躁動沉淀為不惑,讓小漁村變身大都市。
彈指一揮間,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來成立40周年。這片昔日中國改革開放的試驗田,早已崛起為創(chuàng)新之城、科技之都、開放高地。這背后的世界眼光、大膽實踐、正確選擇和成功治理,構(gòu)成了特區(qū)成功的密碼,深刻啟示著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前路。
特區(qū)成功源自世界眼光。上世紀(jì)七十年代末八十年代初,西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷多年滯脹后,陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。通貨膨脹、需求不足、資本過剩的壓力,倒逼西方推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,謀求國際經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇,世界經(jīng)濟(jì)行至十字路口。
中國決策層以世界眼光,順勢而為,適時打開國門,成為西方技術(shù)和資本要素的吸納者,開辟了中外經(jīng)濟(jì)大循環(huán),讓中國資源和人力稟賦充分發(fā)揮優(yōu)勢。
而今,世界經(jīng)濟(jì)再度行至十字路口,疫情和保護(hù)主義推動供應(yīng)鏈重構(gòu),壓制國際經(jīng)貿(mào)合作,全球化浪潮遭遇頂風(fēng)逆流。中國決策層適時提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對外部風(fēng)浪,擁有超大市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的中國如今更為鎮(zhèn)定自信,進(jìn)退有據(jù)。
1992年5月,在深圳市證券營業(yè)點門前,人們排隊等候購買股票。新華社記者潘家珉攝
8月24日拍攝的深圳證券交易所。新華社記者毛思倩攝
特區(qū)成功源自大膽實踐。在無先例、無經(jīng)驗的情況下,特區(qū)作為改革先行者,以“摸著石頭過河”的勇氣,大膽嘗試,特事特辦,尊重市場規(guī)律,接受國際規(guī)則約束,促成中國經(jīng)濟(jì)與世界接軌,讓中國稟賦接受市場定價,嵌入全球價值鏈。更多中國企業(yè)借此突破舊藩籬,更多外資企業(yè)得以拓展新領(lǐng)域。
中國的特區(qū)實踐證明,封閉保守沒有出路,唯有積極參與國際分工與合作,才能與時代同行并進(jìn),開放才能促進(jìn)國內(nèi)外資源高效配置,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍升、互利合作共贏。
特區(qū)成功源自穩(wěn)妥方式。作為改革開放試驗田,特區(qū)讓大國有條件在改革前沿,不斷探索和突破,堅持對了就上,錯了就改,嘗試各種可能性;另一方面,設(shè)立防火墻,把風(fēng)險控制在一隅,為更大范圍、更寬領(lǐng)域的改革,積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,從而最大限度避免全局性、顛覆性錯誤。
而今,這種“一線放開,二線管住”的穩(wěn)妥方式,仍然在中國改革開放中延續(xù),從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到區(qū)域協(xié)同發(fā)展,再到資本市場改革,中國始終秉持大膽嘗試、審慎推進(jìn)的方式,在創(chuàng)新與守正、突破與堅守之間保持平衡,為希望改革圖強(qiáng)的國家提供了方法論啟示。
特區(qū)成功源自健康的政商關(guān)系。穩(wěn)妥處理政府與市場的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)治理的永恒課題。40年來,歷屆執(zhí)政者充分尊重市場力量,讓市場發(fā)揮決定性作用,讓深圳成為創(chuàng)業(yè)者的天堂。今天,深圳擁有民營企業(yè)197萬家,貢獻(xiàn)了全市GDP的四成,納稅六成,就業(yè)七成,專利九成,從根本上來說,這得益于健康和諧的政商關(guān)系。
當(dāng)前,在保護(hù)主義支配下,某些西方國家逆流而行,以行政力量干預(yù)扭曲市場力量,希望借此改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)發(fā)展動能,其結(jié)果只會壓抑創(chuàng)新,降低資源配置效率。這方面,奉行親商惠商、放水養(yǎng)魚的中國特區(qū)治理智慧,為“后疫情時代”世界經(jīng)濟(jì)治理提供寶貴鏡鑒。
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