核心觀點(diǎn)：為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起一套科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系非常重要。總的來看，要堅(jiān)持六個(gè)原則。
黨的十九屆五中全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起一套科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系非常重要�？偟膩砜矗獔�(jiān)持六個(gè)原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系時(shí)，首先要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對制定考核指標(biāo)體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保在涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性原則性問題上，向黨中央看齊，切實(shí)把工作落實(shí)到高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系構(gòu)建的全領(lǐng)域各方面。
堅(jiān)持以人民為中心。要更多側(cè)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民對美好生活需要的多樣性、廣泛性的要求，體民情、察民意、惠民生，把為民干實(shí)事作為政績考核的最重要標(biāo)準(zhǔn)。在考核內(nèi)容和考核方式上，要更多地注重公眾的訴求和參與；在目標(biāo)導(dǎo)向上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先富帶動(dòng)后富，城市帶動(dòng)農(nóng)村，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為最終的追求。
堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。在高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系中，各主要指標(biāo)的設(shè)置和權(quán)重要全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求。堅(jiān)持把問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向統(tǒng)一起來，把貫徹新發(fā)展理念作為衡量檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標(biāo)尺，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上和行動(dòng)上都統(tǒng)一到貫徹新發(fā)展理念上來，逐步解決我國發(fā)展面臨的不平衡、不充分問題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
堅(jiān)持構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是提升新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系必須確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域都要體現(xiàn)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。比如，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)都更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。又如，各個(gè)地區(qū)要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢因勢利導(dǎo)設(shè)置好指標(biāo)體系。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。“穩(wěn)”，要確保經(jīng)濟(jì)政策的總體穩(wěn)定，不能朝令夕改；“進(jìn)”，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上、在全面深化改革上、在民生福祉改善上取得新進(jìn)展。在考慮各項(xiàng)考核指標(biāo)的設(shè)置和指標(biāo)數(shù)值的設(shè)定時(shí)，要科學(xué)設(shè)定在合理區(qū)間，合理統(tǒng)籌好發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、民生和生態(tài)環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域；還要注重質(zhì)量和效益，激勵(lì)各地各部門既抓好當(dāng)前急需重點(diǎn)解決的發(fā)展問題，又能結(jié)合發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)實(shí)情況，做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
堅(jiān)持全面深化改革。一要確保發(fā)展沿著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提高產(chǎn)品服務(wù)供給體系對國內(nèi)外市場需求的適配性，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。二要有利于加快建立健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要提高資源要素配置效率、調(diào)動(dòng)各方面積極性、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。三要注重調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)上下齊心、協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好局面，推動(dòng)形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的商品和要素大市場。四要注重發(fā)揮好政府與市場的積極作用，形成“有為政府”和“有效市場”的最優(yōu)組合，充分發(fā)揮政府的“有形之手”和市場的“無形之手”的兩方面積極作用，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。（作者：北京大學(xué)光華管理學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生、盤古智庫高級研究員 聶洋）
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