近日,中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,明確提出“通過5年左右的努力,基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。這是新時代構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的又一具有標(biāo)志性意義的重要成果,對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把市場體系建設(shè)擺在突出位置,從2018年強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,到黨的十九屆四中全會提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,再到黨的十九屆五中全會提出實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,市場體系建設(shè)取得巨大成就,對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善發(fā)揮了基礎(chǔ)、支撐和引領(lǐng)作用。此次印發(fā)的《行動方案》,是黨中央從發(fā)展改革全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是落實黨的十九屆五中全會精神的一項重要舉措,也是“十四五”時期深化推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革、指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,為我們推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。經(jīng)過多年不懈努力,我國國內(nèi)市場規(guī)模已位居世界前列,市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展環(huán)境不斷改善,對外吸引力明顯增強(qiáng)。但也要清醒地看到,我國市場準(zhǔn)入、競爭、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性制度保障還不到位,要素市場化配置的體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善,市場監(jiān)管與開放還不能完全適應(yīng)新階段新需要……必須深刻把握建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重大意義和現(xiàn)實要求,充分利用好我國縱深廣闊的超大規(guī)模市場優(yōu)勢,推動《行動方案》不折不扣落實到位,把巨大市場潛力轉(zhuǎn)化為實際需求,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的目標(biāo)要求,包括基礎(chǔ)制度、要素市場、環(huán)境質(zhì)量、市場開放、市場監(jiān)管等五個方面重點任務(wù)。對照這一框架,我們要加強(qiáng)完善相關(guān)法律法規(guī)體系,健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度;推動經(jīng)營性土地要素市場化配置,推動勞動力要素有序流動,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場體系;完善質(zhì)量管理政策措施,加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù),引導(dǎo)平臺企業(yè)健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場環(huán)境和質(zhì)量;堅持深化市場化改革,深化競爭規(guī)則領(lǐng)域開放合作,推動制度型開放、高標(biāo)準(zhǔn)的市場開放;將該放的權(quán)放足放到位,該管的事管好管到位,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場監(jiān)管機(jī)制。
廣東是全國經(jīng)濟(jì)大省,各類市場主體占全國1/10,已經(jīng)初步建成了門類齊全、功能齊備的現(xiàn)代金融資本和各類商品市場體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,我們要重點抓住“高標(biāo)準(zhǔn)”這個關(guān)鍵詞,更加強(qiáng)調(diào)制度的完備性、更加強(qiáng)調(diào)公平競爭、更加強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)市場秩序彌補(bǔ)市場失靈的重要性,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場體系的五個方面持續(xù)用力、久久為功。
藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時。全省各地各部門要著力從制約市場體系發(fā)展最突出、群眾反映最迫切、社會各界最關(guān)注、市場監(jiān)管最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域入手,進(jìn)一步完善工作機(jī)制、推進(jìn)制度建設(shè)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、凝聚各方合力,努力做到《行動方案》有行動、能落地、能見效,為積極打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,在大變局中塑造廣東高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢作出更大貢獻(xiàn)。