企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體,是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)。民營企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍,也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。充分發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用,能夠有效解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力,而且能有效助力我國科技創(chuàng)新水平的整體提升。
第一,積極發(fā)揮民營企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要作用,加強產(chǎn)學研深度融合是關鍵一環(huán)。
作為我國科技體制改革的一項重要內(nèi)容,產(chǎn)學研深度融合旨在發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用,實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研院所等產(chǎn)學研主體的深度融合。這一融合過程,有助于整合優(yōu)化科技資源配置,發(fā)揮人才集聚、組織有序的優(yōu)勢,調(diào)動各類科研院所的積極性,推動重要領域關鍵核心技術攻關。在這一重要環(huán)節(jié),民營企業(yè)需承擔起應有的角色,吸納更多創(chuàng)新要素,將其活躍全社會創(chuàng)新、提升科技創(chuàng)新能力的重要作用發(fā)揮出來。
一方面,要加快并優(yōu)化技術與資本、勞動、市場等有效結(jié)合,實現(xiàn)技術輸出與企業(yè)轉(zhuǎn)化的無縫銜接,完善共性基礎技術供給體系,強化技術成果商業(yè)化應用,暢通“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”全鏈條。另一方面,要完善科研成果評價機制,堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向,建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度,完善科技項目分類評價制度,全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。與此同時,還要發(fā)揮企業(yè)的“出題者”作用,在科技項目立項、評審等環(huán)節(jié)適當引入企業(yè)、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等,建立以需求為導向的科技成果轉(zhuǎn)化機制,促進科研成果更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。
第二,積極發(fā)揮民營企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要作用,需進一步加強知識產(chǎn)權保護。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新,需在加強頂層設計、強化協(xié)調(diào)機制等方面下功夫,更好保護企業(yè)的科技創(chuàng)新成果,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。
具體來看,要深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革,加快完善相關法律法規(guī),加大對知識產(chǎn)權侵權違法行為的處罰力度,降低知識產(chǎn)權維權成本,在制定知識產(chǎn)權相關工作規(guī)劃、組織開展知識產(chǎn)權申請和鑒定、處理知識產(chǎn)權糾紛等方面切實發(fā)力,引導企業(yè)及時更新專利申請信息,并加強對知識產(chǎn)權服務、糾紛處理機制等方面的援助。就企業(yè)自身來說,也要按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,開展關于知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的專門研究,建立企業(yè)核心技術和核心產(chǎn)品名錄,對產(chǎn)品研發(fā)、技術改造、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售的知識產(chǎn)權全生命周期進行保護。同時,進一步完善企業(yè)知識產(chǎn)權信息管理,及時關注與本企業(yè)相關的技術,更好實施技術改進和技術創(chuàng)新,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第三,積極發(fā)揮民營企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要作用,還要下大氣力解決融資難融資貴問題。
重點是通過創(chuàng)新金融工具,改善金融生態(tài)環(huán)境,滿足民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新的金融需求。一是多樣化發(fā)展各類股權融資渠道,持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板和區(qū)域性股權交易市場的制度創(chuàng)新,更好建設多層次資本市場體系;二是充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用,按照市場化法治化原則,成立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,構(gòu)建引領和促進科技創(chuàng)新的風險分擔機制,引導社會資本投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè);三是完善科技金融信貸服務,推進傳統(tǒng)金融服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建立支持科技型民營企業(yè)的信貸產(chǎn)品體系。
第四,積極發(fā)揮民營企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要作用,需著力完善人才發(fā)展機制。
創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才,人才是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,要建立更為靈活的人才管理機制,最大限度支持和幫助民營企業(yè)人才的創(chuàng)新工作,讓人才進得來、留得住、干得好。
既要發(fā)揮好高校的人才“蓄水池”作用,支持高校有針對性地培養(yǎng)高端人才,尤其是圍繞企業(yè)關注的重點行業(yè)和關鍵領域,通過布局重大課題項目研究、重大科研任務攻關,培養(yǎng)高科技人才;又要加大政府對企業(yè)在人才引進和儲備方面的支持力度,整合現(xiàn)有各類人才計劃,考慮將企業(yè)科技人才建設納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃,落實好人才引進和保障等方面的優(yōu)惠政策。與此同時,還要完善現(xiàn)有的企業(yè)人才引進流程,打造適應企業(yè)發(fā)展的人才儲備體系,建立健全科研人員成果轉(zhuǎn)化激勵機制,整合職業(yè)技能培訓資源,培養(yǎng)一批知識型、技能型、創(chuàng)新型人才,使人才結(jié)構(gòu)更好適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向。
第五,積極發(fā)揮民營企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要作用,還需努力創(chuàng)造支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新的良好氛圍。
營造公平競爭環(huán)境,是民營企業(yè)增強創(chuàng)新能力、更好開展創(chuàng)新活動的重要因素,需采取務實舉措為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,充分釋放其科技創(chuàng)新潛能。
要優(yōu)化提升支持民營企業(yè)創(chuàng)新的相關政策,建立和完善科技、教育、稅務等部門信息共享機制,支持企業(yè)采取靈活多樣的方式吸引優(yōu)秀人才,建立科技型企業(yè)成長加速機制;要進一步擴大內(nèi)需市場,加強對自主創(chuàng)新的支持力度,鼓勵民間資本通過政府購買服務等方式參與公共服務平臺建設;要創(chuàng)建“矩陣式”產(chǎn)業(yè)扶持體系,從企業(yè)招商、項目培育、人才支撐、惠企政策等方面,為企業(yè)提供多維度、全方位、精準化服務;要建立健全科技成果交易市場和平臺,細化各類成果交易規(guī)則,有效減少科技成果轉(zhuǎn)化過程中的信息不對稱,為民營企業(yè)獲得新成果、使用新成果創(chuàng)造良好條件。
。ū疚膩碓矗航(jīng)濟日報 作者:湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心 周戎)