剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。黨的二十大報告也明確提出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。當前及未來一段時期內(nèi)，如何推動我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展，成為題中應有之義。其中，以創(chuàng)新加快提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，是一個重要的因素。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，是指產(chǎn)業(yè)集群抵御外部風險沖擊、恢復更新以及針對自身內(nèi)部風險能夠及時實現(xiàn)轉型與升級發(fā)展的能力。在影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的諸多因素中，創(chuàng)新發(fā)揮著至關重要的功能和作用。當前，世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈應對風險沖擊的關鍵安全保障。這些年，我國一些“高精尖”產(chǎn)業(yè)領域遇到“卡脖子”難題，關鍵產(chǎn)品供應和技術水平亟待提升�？梢姡掷m(xù)的技術創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)集群及時轉型升級的重要動力，是突破發(fā)展路徑依賴的關鍵因素。
同時，組織創(chuàng)新也是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的重要途徑。通過組織創(chuàng)新，可以提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的組織化程度，促進某些企業(yè)利用技術優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出潛能，還可以推動相關企業(yè)在應對風險過程中“抱團取暖”，科學避免風險沖擊在行業(yè)內(nèi)部快速蔓延與傳導。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，要堅持創(chuàng)新戰(zhàn)略，長短結合，加快鍛長板、補短板。下一步，應在加強技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新上下功夫，更好發(fā)揮創(chuàng)新在增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性中的功能與作用。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵核心技術的自主可控。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，在涉及產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新的關鍵領域和“卡脖子”的地方，必須堅持“以我為主”的原則，以市場化方式聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外、產(chǎn)業(yè)鏈上下游，組建跨學科、跨領域、跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建世界級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。在全球范圍內(nèi)有效配置一切可以利用的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快推動突破一批關鍵核心技術，以技術的自主可控確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的穩(wěn)步提升。
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相關技術和產(chǎn)品的持續(xù)迭代創(chuàng)新。一方面，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領示范作用，全力支持龍頭企業(yè)參與政府重大科研攻關項目與研發(fā)計劃，為關鍵產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的技術迭代創(chuàng)新提供基礎支撐。要建立集群龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作機制，以龍頭企業(yè)產(chǎn)品迭代創(chuàng)新的新需求，帶動上下游配套企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。前不久，工業(yè)和信息化部公布了45個國家先進制造業(yè)集群名單，這些國家級集群區(qū)域分布范圍廣、行業(yè)領域覆蓋寬，已成為新發(fā)展格局下引領我國創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，以及推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面，還要加大對新技術新產(chǎn)品的支持力度，推動國產(chǎn)化替代、加大新產(chǎn)品新技術采購力度，供需協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有關技術和產(chǎn)品的持續(xù)迭代創(chuàng)新注入強大動力。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型和組織創(chuàng)新。當前，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈組織結構與方式面臨數(shù)字化、網(wǎng)絡化與智能化重構，為此要加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的企業(yè)特別是中小企業(yè)數(shù)字化轉型。根據(jù)前不久工信部印發(fā)的《中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南》，各地產(chǎn)業(yè)集群應遵循“從易到難、由點及面、長期迭代、多方協(xié)同”的思路，深入開展大中小企業(yè)“攜手行動”，加快構建完善中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務體系，全力破解中小企業(yè)數(shù)字化轉型的難題，盡早順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體的數(shù)字化轉型升級。還要積極研究探索新趨勢下產(chǎn)業(yè)集群風險擴散傳導的新規(guī)律、新特征，加快構建“激勵相容”的利益新機制與組織間關系協(xié)同治理新機制，全面提升數(shù)字經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的風險治理能力和水平。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：羅黎平）
（責任編輯：鄧浩）
