外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。今年以來,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)但內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng),外貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢受到各方關(guān)注。我們既要辯證看待外貿(mào)運(yùn)行中的成績和問題,精準(zhǔn)剖析背后原因,又要厘清影響外貿(mào)發(fā)展的根本性、長期性因素,在穩(wěn)住已有貿(mào)易規(guī)模的基礎(chǔ)上,不斷開拓各種外貿(mào)“源”,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),離不開需求帶動(dòng)、供給提升。在外需上,要密切關(guān)注重點(diǎn)出口市場等需求變化,既穩(wěn)住發(fā)達(dá)國家等重點(diǎn)出口市場,又積極開拓新興國家市場。在供給上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)和廣東、江蘇、浙江等外貿(mào)大省,為我國外貿(mào)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),要密切跟蹤這些主力的外貿(mào)形勢變化,并推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。要在外貿(mào)供給特色上做文章,充分依托國內(nèi)優(yōu)勢資源,培育特色產(chǎn)業(yè),在國際市場上形成獨(dú)特的外貿(mào)競爭力。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,提供更具競爭力的出口產(chǎn)品,是實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。當(dāng)前,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展,能夠提升產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。而且,數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為服務(wù)貿(mào)易增長新引擎,有助于改變我國服務(wù)貿(mào)易技術(shù)含量和附加值較低的狀況。未來,要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新情況,不斷推動(dòng)外貿(mào)與新技術(shù)、新模式融合發(fā)展,促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
外貿(mào)發(fā)展,不僅與進(jìn)出口環(huán)節(jié)競爭力有關(guān),而且與外貿(mào)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)、平臺(tái)等生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境緊密相關(guān)。環(huán)境好,才能支撐外貿(mào)持續(xù)發(fā)展和外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為此,要營造支撐外貿(mào)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。在這一過程中,要圍繞外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,出臺(tái)相關(guān)支持政策,不斷完善和發(fā)展其所需要的技術(shù)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等,同時(shí)聚焦發(fā)展重點(diǎn),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈,將產(chǎn)業(yè)鏈扎根于國內(nèi),打造形成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)競爭優(yōu)勢。外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈越長,扎根于國內(nèi)越深,越能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,越能促進(jìn)外貿(mào)競爭力提升。要充分利用我國正在形成的以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢,推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,提升貿(mào)易平臺(tái)服務(wù)能力,加快培育形成外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)力。
貨物貿(mào)易包括貨物的生產(chǎn)、搜尋、交易、物流、結(jié)算等環(huán)節(jié)。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),要打通貿(mào)易的各環(huán)節(jié),打造并創(chuàng)新外貿(mào)供求對接機(jī)制和平臺(tái)。這不僅要求貨物、服務(wù)供給有市場需求,還要求不斷提升貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平,降低物流成本和通關(guān)時(shí)間,使得貨物、服務(wù)能快速、便捷、低成本到達(dá)需求端。在物流方式上,盡可能為外貿(mào)企業(yè)提供各種可供選擇的便利條件,不僅要打造海、陸、空等多種運(yùn)輸方式,還要打造海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和空運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn);在實(shí)現(xiàn)方式上,既要打造好展會(huì)平臺(tái)等線下供需對接方式,又要打造好跨境電商等線上平臺(tái)供需對接方式;在結(jié)算上,要不斷提升資金自由化便利化水平;在外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)上,要充分發(fā)揮各種合作平臺(tái)和機(jī)制在推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)中的作用,積極探索搭建各種形式和層次的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),不斷拓展多元化的出口市場和進(jìn)口來源。
綜合來看,外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)沒有變,經(jīng)濟(jì)全球化雖然遭遇逆流但深入發(fā)展的大勢沒有變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給外貿(mào)帶來的重大機(jī)遇沒有變。只有把握當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn),匯聚多方力量、夯實(shí)競爭優(yōu)勢,我們才能全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),加快從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員 趙福軍)
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