經(jīng)濟(jì)的活力在民企，民企的活力在預(yù)期。只要制度供給穩(wěn)定有效、發(fā)展舞臺(tái)規(guī)則公平，分布于各行各業(yè)的民營(yíng)企業(yè)就會(huì)如春草萌發(fā)、漫山遍野。馳而不息破除隱性壁壘、實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待、穩(wěn)定政策環(huán)境，讓不同規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，都能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，這是民營(yíng)企業(yè)的核心需求，也是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。消息一出，迅速引發(fā)各界廣泛關(guān)注和熱議。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。近些年來(lái)，從發(fā)布“非公經(jīng)濟(jì)36條”到出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，從依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，到破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘，一系列政策舉措針對(duì)性很強(qiáng)。如今設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，既是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位的重申，也是對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策基調(diào)的延續(xù)，進(jìn)一步向外界傳遞了中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明信號(hào)。

　　對(duì)此，輿論場(chǎng)中也有人提出，這是不是“給民營(yíng)企業(yè)找了個(gè)‘婆婆’”。但細(xì)數(shù)官方對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職責(zé)的描述，沒(méi)有提及一個(gè)“管”字，職責(zé)重點(diǎn)皆立足于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持鼓勵(lì)、完善政策協(xié)調(diào)、優(yōu)化具體服務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)調(diào)整，既是出于“制度形成合力才奏效”的理論考量，也彰顯著強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面，一段時(shí)間以來(lái)，著眼于此的各種支持政策不少，但在落實(shí)中往往需要多部門(mén)、跨部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)，政策打架或工作步調(diào)不一致等情況不時(shí)出現(xiàn)，在一定程度上導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展預(yù)期的不穩(wěn)定。此番專門(mén)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，有效破除了“鐵路警察，各管一段”的梗阻，可以從更高層級(jí)完善治理結(jié)構(gòu)，打通政策對(duì)接步驟和相應(yīng)配套，從而讓“陽(yáng)光雨露”更好惠澤萬(wàn)千經(jīng)營(yíng)主體。

　　“最可靠的、最根本的保障，就是法治的保障。”根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，制度是啟動(dòng)效率的關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。循此視角回溯，一部中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大史，也是一部新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新探索史。從包產(chǎn)到戶先行先試，到首張個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放；從“必要的、有益的補(bǔ)充”，到“重要組成部分”；從“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，到“三個(gè)沒(méi)有變”，在“摸著石頭過(guò)河”的改革進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位與法律地位得以不斷明確和重視。持續(xù)完善的制度設(shè)計(jì)，在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明晰產(chǎn)權(quán)、校準(zhǔn)方向的同時(shí)，也顯著減少著其發(fā)展壯大的摩擦系數(shù)和交易成本，助其不斷釋放生長(zhǎng)活力。

　　時(shí)代車(chē)輪滾滾向前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了自身發(fā)展的傳奇篇章，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大潛能，也向外界生動(dòng)證明：只要制度供給穩(wěn)定有效、發(fā)展舞臺(tái)規(guī)則公平，分布于各行各業(yè)的民營(yíng)企業(yè)就會(huì)如春草萌發(fā)、漫山遍野。今年以來(lái)，有記者在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地調(diào)研了解，不折騰是許多企業(yè)家的共同心聲。馳而不息破除隱性壁壘、實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待、穩(wěn)定政策環(huán)境，讓不同規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，都能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，這是民營(yíng)企業(yè)的核心需求，也是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月底，中國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶超過(guò)1.18億戶，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)戶，占企業(yè)總量的92%以上。大大小小的經(jīng)營(yíng)主體，如毛細(xì)血管遍布神州大地，匯聚起中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)的活力在民企，民企的活力在預(yù)期。市場(chǎng)嗅覺(jué)的敏銳，也意味著民營(yíng)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知更為敏感。一旦出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，利潤(rùn)預(yù)期收窄，企業(yè)投資意愿就會(huì)出現(xiàn)萎縮，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)提醒的“資產(chǎn)負(fù)債表收縮”。眼下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力交織，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體承壓不小。與此同時(shí)，“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”等論調(diào)時(shí)而冒出擾亂人心。在此背景下，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振企業(yè)信心，成了助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的必答題。

　　信心比黃金更重要。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展的信心來(lái)自于政策的指引，更離不開(kāi)能力的淬煉。憶及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，有人常感慨春風(fēng)拂面、遍地機(jī)遇。現(xiàn)在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍站在時(shí)代的風(fēng)口上。高質(zhì)量發(fā)展如火如荼，新技術(shù)新賽道層出不窮；收入增長(zhǎng)消費(fèi)升級(jí)，美好生活愿景豐富；鄉(xiāng)村振興共同富裕，“出海大潮”風(fēng)起云涌……“萬(wàn)類(lèi)霜天競(jìng)自由”，民營(yíng)企業(yè)有著市場(chǎng)化程度高、決策高效、激勵(lì)有力、反應(yīng)靈敏、觸角廣泛等優(yōu)勢(shì)，大可抒寫(xiě)出更加光明的未來(lái)。

　　“有猶豫，也有害怕，但路都是一步步蹚出來(lái)的”。談及改革開(kāi)放初期“下海”的心路歷程，有民營(yíng)企業(yè)家如是感慨。以專職機(jī)構(gòu)設(shè)立為抓手，推動(dòng)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大舉措早落地真見(jiàn)效，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家輕裝上陣，相信“5000萬(wàn)”朵浪花一定能活力充盈、澎湃向前。