近日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合發(fā)布通知，要求對(duì)觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動(dòng)全面執(zhí)行規(guī)范化的票務(wù)管理制度，強(qiáng)化舉辦單位及票務(wù)代理機(jī)構(gòu)信用管理機(jī)制，并依從“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”原則落實(shí)安全管理制度，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置工作機(jī)制。

　　營業(yè)性演出市場(chǎng)，與我國眾多其他新興產(chǎn)業(yè)一樣，遵循“先經(jīng)驗(yàn)后規(guī)范”的務(wù)實(shí)路線，近年來取得極大的發(fā)展，但也存在并滋生一些問題，如炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等，混雜著流量經(jīng)濟(jì)和熱度沖動(dòng)的刺激，對(duì)營業(yè)性演出市場(chǎng)的社會(huì)效應(yīng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。為引導(dǎo)這一市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，治理和規(guī)范勢(shì)在必行。

　　以高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)票務(wù)的規(guī)范管理，是這場(chǎng)治理行動(dòng)的重要一環(huán)。從市場(chǎng)需求與供給上看，總是存在著票價(jià)脫離面價(jià)浮動(dòng)的情形，但非理性和惡意炒票倒票，則已經(jīng)脫離了市場(chǎng)合理機(jī)制，有百害而無一利。建立高強(qiáng)度的實(shí)名制售票和驗(yàn)票制度，“一人一票”，堵住了“黃�！倍谄蹦怖�渠道。建立票源管理制度，明確銷售門票數(shù)量“不得低于85%”的紅線，進(jìn)一步壓縮了工作票源的市場(chǎng)操作空間，提高了市場(chǎng)供給，也遏制了票務(wù)代理機(jī)構(gòu)腐敗自肥行為。非公開銷售票源的縮減，有利于提高理性觀眾的構(gòu)成，促進(jìn)文明觀演，減少非理性的粉絲應(yīng)援、對(duì)罵、拉踩等不文明行為發(fā)生的機(jī)會(huì)。

　　對(duì)舉辦單位和票務(wù)銷售代理機(jī)構(gòu)的信用管理，是票務(wù)實(shí)名制后的必要配套管理制度。舉辦單位弄虛作假，不按報(bào)批節(jié)目演出，制造虛假熱度，票務(wù)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定銷售，現(xiàn)場(chǎng)管理單位不認(rèn)真執(zhí)行實(shí)名制驗(yàn)票入場(chǎng)規(guī)定等，都可能進(jìn)入信用負(fù)面清單，從而失去行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。大型演出活動(dòng)同時(shí)也是公共衛(wèi)生安全、公共設(shè)施安全、公共秩序等安全風(fēng)險(xiǎn)最集中的場(chǎng)所，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)主體責(zé)任，防范重大安全事故的發(fā)生，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。只有從微觀到宏觀各個(gè)層面的管理機(jī)制和運(yùn)作都成熟起來，營業(yè)性演出市場(chǎng)的健康有序發(fā)展才得以保障。

　�。ㄗ髡呦滴髂险�法大學(xué)副教授）