今年2月，南京居民樓建筑地面架空層停放電動自行車起火引發(fā)的事故共致15人遇難，給全社會敲響了警鐘，也再次把電動自行車種種安全隱患暴露在世人面前。為強化電動自行車產品質量安全，日前，工信部公開征求對電動自行車行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法（征求意見稿）的意見，對產品質量與管理、智能制造和綠色制造等方面提出了具體要求。

　　眾所周知，電池故障是電動自行車質量安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在2022年國家消防救援局接報的1.8萬起電動自行車火災中，居住場所內因蓄電池故障引發(fā)的火災就有3242起，占比超六分之一。諸如使用退役動力電池進行組裝，或者使用其他廢舊電池組裝冒充新電池等問題屢禁不止，從源頭端為群眾的生命財產安全帶來隱患。同時，由于電池回收門檻低、環(huán)節(jié)多、溯源難等問題，電池市場魚目混珠，一直以來是監(jiān)管的難點。

　　值得注意的是，這些環(huán)節(jié)涉及電動自行車企業(yè)、行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管等各主體，而不具備專業(yè)鑒定能力的消費者很難發(fā)現(xiàn)，“避雷”“慎選”也就無從談起。對此，規(guī)范條件提出，企業(yè)生產或采購的鋰離子蓄電池產品應符合強制性國家標準要求，鼓勵企業(yè)對生產或采購的電動自行車蓄電池進行編碼標識，推動電池信息溯源管理，以及加強經銷商管理，督促經銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為。如能通過并落地，有望堵住這些漏洞，從供給端提升電池安全性能，降低故障起火概率。

　　目前我國兩輪電動自行車保有量至少有3.5億輛，也就是說，差不多每四個人就有一輛電動車。相對于有限的監(jiān)管力量而言，管好如此龐大數量的電動自行車，不是一件容易的事。早在2018年，公安部就發(fā)布了關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告，明確落實停放充電管理責任、規(guī)范電動車停放充電行為等，但現(xiàn)實中仍難形成有效約束；此外，對居民違規(guī)停放和充電的行為進行罰款等規(guī)定，看似比較剛性，事實上也較難落地。過去的經驗和教訓帶來的一個重要啟示就是，要想有效化解安全風險，必須從電池生產、流通、組裝、充電、回收等全鏈條入手，從企業(yè)到物業(yè)、從主管部門到監(jiān)管部門形成合力、構成閉環(huán)，才能真正管住管好。

　　不得不說，一蹴而就解決電動自行車安全問題并不現(xiàn)實。這不僅需要完善各種規(guī)章制度，也需要站在群眾的角度，實現(xiàn)理念和方式的轉變。例如停車難、充電難等問題不解決，各種亂象就難免叢生，這不是“一刀切”或單方面能應付得了的。只有各個環(huán)節(jié)不掉鏈子、積極想辦法，實現(xiàn)從治理到共治的轉變，才能答好方便與安全的兩難問題。我們樂見各環(huán)節(jié)的制度漏洞不斷補齊，也期待著新規(guī)能早日實施，形成閉環(huán)式管理機制，讓群眾遠離重重隱患。