由于國會與白宮的預(yù)算談判破局，美國總額850億美元的年度“自動減支計劃”3月1日正式開始執(zhí)行。不過，奧巴馬政府向民眾傳遞的“可怕后果”并未立即顯現(xiàn)，倒是美國股市三大股指全線逆市上漲。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)1日收盤時漲至14089.66點，創(chuàng)下近5年來的新高，距離歷史最高水平僅差75點。此間分析認(rèn)為，總體樂觀的經(jīng)濟數(shù)據(jù)抵消了自動減支帶來的不利影響，投資者信心并未受挫。

　　實際上，不少共和黨人并不認(rèn)為從總額達(dá)3.55萬億美元的聯(lián)邦預(yù)算中砍掉2.4%會讓美國經(jīng)濟難以承受。在自動減支后，美國本財年的政府支出依然將比2007財年高出近三成。對此，美國對外關(guān)系協(xié)會學(xué)者卡恩指出，自動減支的影響稍后將會顯著加大。國際貨幣基金組織日前也表示，自動減支對美國經(jīng)濟增長的影響至少為0.5個百分點。根據(jù)民主、共和兩黨今年1月初達(dá)成的解決所謂“財政懸崖”的最新方案，美國將在2013年向年收入45萬美元以上的富裕家庭增稅，并把將在2013年年初啟動的近1100億美元政府減支計劃延后兩月再執(zhí)行。由于約240億美元的開支削減將通過減少政府項目撥款等方式實現(xiàn)，1日開始自動削減的其余850億美元才是政府開支部分，將影響教育、國防、航空、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。

　　在經(jīng)濟學(xué)家眼中，自動減支“減得不在點上”。本財年剩余7個月內(nèi)減支850億美元的任務(wù)，約一半由國防類開支承擔(dān)，教育、外交、交通等各項其他國內(nèi)開支將承擔(dān)約35%，這些領(lǐng)域的開支實際在聯(lián)邦預(yù)算中份額不大，且已經(jīng)在不斷縮水。占預(yù)算總額一半以上且不斷膨脹的福利開支卻只承擔(dān)自動減支額的15%，其中針對退休人士的社會保險福利金和針對低收入人群的醫(yī)療救助計劃這兩大福利項目開支沒有任何削減。

　　《華盛頓郵報》和皮尤中心最新的民調(diào)顯示，自動減支無法避免，共和黨將承受更多的指責(zé)。受訪者中45%的人認(rèn)為責(zé)任在于共和黨，32%的人指責(zé)奧巴馬，13%的人認(rèn)為雙方要承擔(dān)同樣的責(zé)任。白宮近期在渲染自動減支風(fēng)險上也不遺余力，甚至請出國土安全部部長納波利塔諾。納波利塔諾對公眾表示，自動減支后美國國際機場通關(guān)時間可能延長到4個小時，而減少關(guān)押和遣返將使美國更難阻止非法移民偷渡和恐怖襲擊。然而，從財政可持續(xù)性角度來看，共和黨的觀點似乎更為經(jīng)濟界人士認(rèn)可。共和黨人批評奧巴馬政府“只想增稅、不愿減支”，特別是影響長期財政穩(wěn)定的社會福利開支過大問題疏于考量。美國財政赤字目前正在大幅降低，預(yù)計今年的赤字將降至8450億美元，遠(yuǎn)低于2009年的1.4萬億美元。但如果福利政策不加以改革，10年后美國財政問題將會像滾雪球一樣越滾越大。

　　在過去數(shù)周里，兩黨卻堅守本黨立場，在減支方式上互不相讓。3月27日，支撐聯(lián)邦政府財務(wù)的相關(guān)法案將過期。此間媒體普遍預(yù)期屆時兩黨將最終妥協(xié)，以避免聯(lián)邦政府關(guān)門停業(yè)。

　　（本報華盛頓3月2日電 本報駐華盛頓記者 余曉葵）

（責(zé)任編輯：周姍姍）