編者的話
近日，習(xí)近平主席在北京人民大會(huì)堂出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以后，黨中央著眼于我國(guó)“十三五”時(shí)期和更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，逐步明確了三個(gè)大的發(fā)展戰(zhàn)略，其中之一就是“一帶一路”建設(shè)。對(duì)此，習(xí)近平提出八項(xiàng)要求，并強(qiáng)調(diào)要以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)，讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國(guó)人民。
“一帶一路”是21世紀(jì)的“新絲路”。它既秉承了古老的絲綢之路精神，又增添了親誠(chéng)惠容的時(shí)代理念和時(shí)代內(nèi)涵。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是新時(shí)代的“新夢(mèng)想”——這既是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)“青年夢(mèng)”“世界夢(mèng)”的重要途徑。
如何正確理解“一帶一路”戰(zhàn)略的深層理念，充分理解中華民族向來(lái)倡導(dǎo)的和平合作、互利共贏的優(yōu)良傳統(tǒng)，重新審視絲綢之路精神的深刻內(nèi)涵……對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革與調(diào)整，對(duì)于我們將“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”相連，夯牢“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國(guó)人民，意義十分重大。
為此，《思想者》特邀中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際研究院“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任魏亮、國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所副研究員呂文利解讀“一帶一路”戰(zhàn)略，以饗讀者。
■“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。這是“一帶一路”能夠推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的繁榮邏輯。
國(guó)際金融危機(jī)過(guò)去8年，世界經(jīng)濟(jì)依然深度復(fù)雜調(diào)整。大規(guī)模系統(tǒng)性的危機(jī)沖擊雖然已經(jīng)過(guò)去，但是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的不穩(wěn)定已經(jīng)在世界范圍內(nèi)彌漫性分布。為何求復(fù)蘇而不得，怎樣才能使世界經(jīng)濟(jì)真正走穩(wěn)向好，成為困擾全球?qū)W者的新謎題。
當(dāng)前世界的一個(gè)基本共識(shí)是，為了挽救危機(jī)而采取的寬貨幣、猛財(cái)政等應(yīng)急之策只能把一些苦難深重的國(guó)家撈出危機(jī)淵藪，但難以從根本上改變經(jīng)濟(jì)近乎停滯的狀態(tài)，更抑制不了與金融危機(jī)同源的層出不窮的社會(huì)問(wèn)題。一句話，要想治好世界經(jīng)濟(jì)的病，該換藥了。
實(shí)際上，過(guò)去幾年，主要大國(guó)都在探尋根本推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重回穩(wěn)定發(fā)展正軌的藥方。林林總總不一而足，但總體仍不得要領(lǐng)。例如，近來(lái)TPP、TTIP紛紛遇阻佐證，要想化解世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的困局，既要高大上，還得接地氣。讓世界經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、火起來(lái)，看來(lái)干字當(dāng)頭還是第一位的。
過(guò)去3年，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略作出不少切實(shí)的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去3年，中國(guó)與沿線17個(gè)國(guó)家共同建設(shè)了46個(gè)境外合作區(qū)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。僅2015年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家相互投資總額即超過(guò)200億美元。中國(guó)同“一帶一路”參與國(guó)雙邊貿(mào)易額突破1萬(wàn)億美元。貿(mào)易投資增速也高于平均水平。隨著統(tǒng)一標(biāo)志的“中歐班列”緩緩駛?cè)氩ㄌm華沙貨運(yùn)車站，從中國(guó)出發(fā)，經(jīng)過(guò)世界最具活力的增長(zhǎng)區(qū)，資源能源富集區(qū)，抵達(dá)歐洲腹地及西歐高端消費(fèi)區(qū)的中歐班列上了檔次，形成了規(guī)模和集群效應(yīng)。
這些“一帶一路”建設(shè)的實(shí)績(jī)都是沿線國(guó)家從企業(yè)到個(gè)人的一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)行為體促進(jìn)的，是從一點(diǎn)一滴做起的。固然一次國(guó)際貿(mào)易、一項(xiàng)投資活動(dòng)與制定一個(gè)宏偉的經(jīng)貿(mào)規(guī)則相比，都很渺小。但是，無(wú)論世界經(jīng)濟(jì)如何波動(dòng)，這些貿(mào)易與投資總是算在成績(jī)、增長(zhǎng)和正能量一端，是百姓得實(shí)惠的實(shí)事。有工作了、工資漲了、賺到錢了，老百姓自然歡迎。正如荀子所說(shuō)，不積跬步無(wú)以成千里，不積小流無(wú)以成江海。這是“一帶一路”建設(shè)的增長(zhǎng)邏輯。
經(jīng)濟(jì)史學(xué)家在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)起源的研究中發(fā)現(xiàn)，在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的萌芽與發(fā)展盡管在不同的地域有很強(qiáng)的相似性，但同樣受到自然地理環(huán)境、宗族宗教文化以及社會(huì)道德倫理的關(guān)鍵性影響。一句話，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不是自然而然的，而是與社會(huì)環(huán)境、發(fā)展程度、資源稟賦等緊密地結(jié)合在一起的。這樣的特征在尚未受到市場(chǎng)原教旨主義和極度金融自由化嚴(yán)重污染的發(fā)展中國(guó)家就更加明顯。這也就構(gòu)成了每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展路徑和訴求多樣性的特點(diǎn)。
在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)、國(guó)際金融勢(shì)力的全球控制力受削弱的背景下，各個(gè)國(guó)家就更愿意深入地反思這場(chǎng)危機(jī)，進(jìn)而選擇一條適合本國(guó)的道路。因此，像TPP那樣通過(guò)倉(cāng)促的談判、短時(shí)間內(nèi)就達(dá)成一個(gè)人類歷史上前所未有高水平的經(jīng)貿(mào)合作框架是不容易的，其本身也是脆弱的。僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“集體行動(dòng)”理論本身出發(fā)，這樣做要么難以成功，要么像美國(guó)這樣的主導(dǎo)國(guó)家必須付出很大代價(jià)才能實(shí)現(xiàn)。從目前看，TPP雖經(jīng)各國(guó)政府簽署，但卻首先在美國(guó)受到很大阻力。這表明，美國(guó)百姓已經(jīng)切身感受到為了制造TPP這樣一個(gè)空中樓閣，至少眼前的利益受損了。
相反，“一帶一路”建設(shè)既有值得稱羨的宏偉愿景與構(gòu)想，又有包容、平等的建設(shè)理念。一方面，“一帶一路”倡導(dǎo)共商、共建、共享，主張合作的國(guó)家應(yīng)該在發(fā)展戰(zhàn)略上相對(duì)接。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，說(shuō)到底首先還是要有發(fā)展戰(zhàn)略的溝通作基礎(chǔ)。說(shuō)白了，“一帶一路”沿線國(guó)家之間可以形成這樣的需求和供給：其中一個(gè)國(guó)家表示有如何的發(fā)展愿望和思路，提出需求，其他的國(guó)家相應(yīng)的更加清楚自身能夠提供怎樣的服務(wù)。如此，“一帶一路”如同一個(gè)促進(jìn)參與各國(guó)共同發(fā)展的平臺(tái)，極大降低參與各國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交往的信息成本和制度成本，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)有效的增長(zhǎng)。
另一方面，“一帶一路”是開(kāi)放的。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)不是封閉的，而是開(kāi)放包容的，不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這意味著，所有愿意參加“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織都可以通過(guò)不同的形式參與進(jìn)來(lái)。這無(wú)疑有助創(chuàng)造推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和多元?jiǎng)恿ΑＲ虻刂埔�、互�?lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、眾人拾柴火焰高，是“一帶一路”助推世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯。
“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。這是“一帶一路”能夠推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的繁榮邏輯。在“一帶一路”從正式提出到推進(jìn)建設(shè)的近3年中，從亞投行籌備、成立、運(yùn)營(yíng)到沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通項(xiàng)目當(dāng)中企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，都是各國(guó)熱情參與“一帶一路”建設(shè)的滿園春色。
經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開(kāi)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，無(wú)論是高鐵、港口建設(shè)當(dāng)中不同國(guó)家企業(yè)競(jìng)標(biāo)，還是國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的合作，抑或是來(lái)自全球?qū)傩圆煌慕鹑跈C(jī)構(gòu)競(jìng)相為“一帶一路”參與國(guó)家提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的金融服務(wù)，最終的好處則必然長(zhǎng)久地留在“一帶一路”沿線的國(guó)家當(dāng)中，以及國(guó)家之間，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到金融服務(wù)在“一帶一路”上的競(jìng)爭(zhēng)與繁榮，必然為世界經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。同樣，在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中永久留存下來(lái)的實(shí)體和虛擬經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也必然成為世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際研究院“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任）
