平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再迎政策利好。近日，國家稅務(wù)總局會(huì)同國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見稿）》，這將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息，營造法治公平稅收秩序，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總稱。如今，從衣食住行到商旅辦公，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，幾乎沒有事情能與平臺(tái)“絕緣”。所謂鍵盤一響，黃金萬兩。以消費(fèi)電商為例，今年前11個(gè)月，全國網(wǎng)上零售額140308億元，同比增長7.4%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額118059億元，增長6.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為26.7%。
成長中伴隨著愉快和煩惱。且不說強(qiáng)行提高服務(wù)費(fèi)率、對(duì)消費(fèi)者“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，就是最近網(wǎng)友吐槽的智慧停車泄露個(gè)人隱私、未成年人繞開“防沉迷”只需4元等話題，樁樁件件都離不開平臺(tái)。此外，縱觀一些平臺(tái)的成長經(jīng)歷，往往是先燒錢圈地，待到用戶黏性既成，便挾流量以令市場(chǎng)。更不能忽視的還有強(qiáng)者愈強(qiáng)的馬太效應(yīng)——平臺(tái)之間的“PK”之下，也會(huì)影響不少弱勢(shì)從業(yè)者的發(fā)展。
當(dāng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多亂象，校正其發(fā)展方向就成了必然。近年來，我國相繼修訂反壟斷法、發(fā)布經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引，出臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見等一系列重要制度和政策舉措，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管取得積極進(jìn)展。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
無規(guī)矩不成方圓。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，制定相關(guān)政策大多只能“摸著石頭過河”。如今，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生密切相關(guān)，適時(shí)出臺(tái)針對(duì)性的措施，就是要將有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，這無疑考驗(yàn)著治理能力與水平。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，不僅“運(yùn)動(dòng)員”在奮力向前、勇于探索，而且“裁判員”也在不斷學(xué)習(xí)和把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特征規(guī)律，而這種互動(dòng)離不開良法善治。
比如，治理“內(nèi)卷式”競爭。有些平臺(tái)以全網(wǎng)最低價(jià)且消費(fèi)者僅退款等承諾，將流量引向低價(jià)商品，業(yè)內(nèi)其他各方只能忍痛跟隨，這極易造成劣幣驅(qū)逐良幣。為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)間過度低價(jià)競爭的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律，同時(shí)重點(diǎn)糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)地位擠壓中小經(jīng)營者生存空間的問題。又如，完善法律法規(guī)。不久前，杭州出臺(tái)了全國首個(gè)《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指引》，這樣的創(chuàng)新實(shí)踐值得各地借鑒。
監(jiān)管發(fā)揮作用，也需要平臺(tái)企業(yè)的配合。同在一個(gè)市場(chǎng)中，誰都無法獨(dú)善其身。今天的大平臺(tái)也都是從當(dāng)年的小公司起家的。自己努力也好，時(shí)代饋贈(zèng)也罷，不少平臺(tái)企業(yè)在競爭中脫穎而出。因此，人們都期待今天的大平臺(tái)也可以為后來者留有良性競爭的機(jī)會(huì)。如此，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)方能有利于提高全社會(huì)的資源配置效率，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，期待有更多的好產(chǎn)品和好創(chuàng)意跨越山河阻隔，在“云端”收獲認(rèn)可。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 子房先生）
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