核心觀點:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為,辦好學前教育、實現(xiàn)幼有所育,關(guān)系億萬兒童健康成長。禁止民辦幼兒園上市,是確保學前教育回歸教育本源的重要舉措,也是加強學前教育發(fā)展,彌補公共服務短板的重要體現(xiàn)。
《中共中央 國務院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。意見提出,民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。
學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育、實現(xiàn)幼有所育,關(guān)系億萬兒童健康成長。禁止民辦幼兒園上市,是確保學前教育回歸教育本源的重要舉措,也是加強學前教育發(fā)展,彌補公共服務短板的重要體現(xiàn)。
在資本投資學前教育的大背景下,一些學前教育機構(gòu)將賺快錢作為目的,忽視對教育規(guī)律的尊重,往往看準幼兒園的盈利能力以及家長重視教育所產(chǎn)生的市場盈利預期,通過運作上市在資本市場賺快錢和賺大錢。這一因素也導致部分學前教育機構(gòu)脫離教育本性,學前教育小學化,學前教育費用畸形高漲。比如,在一些資本的助推下,有的地區(qū)出現(xiàn)了天價幼兒園,一年收費高達數(shù)萬元甚至十多萬元。
十年樹木,百年樹人。教育是一個長期工程、系統(tǒng)工程。這與一些資本追逐利潤、追求短平快賺錢的本性格格不入。當然,推進教育發(fā)展,離不開一定資金的支持,資本如果用的好,會起到相應的推動作用。
推動教育發(fā)展,應該由不以盈利為目的的出資者出資,比如用納稅人繳納的稅費作為教育資金來源之一,還比如一些公益人士的捐贈投資等。當前我國教育發(fā)展主要以政府投資為主,教育是公共服務產(chǎn)品供給的主要內(nèi)容之一。因此,我國教育特別是九年義務教育以政府投資為主,民間投資辦教育作為補充力量,發(fā)揮了重要作用。即使如此,在民辦教育中,資本投資教育也需要尊重教育規(guī)律,按照長期投資的要求來支撐其民辦教育的發(fā)展。
逐利不應是學前教育的追求,公益性才是其根本屬性之一。禁止民辦幼兒園上市,實際上是更好發(fā)揮政府作用,遏制一些民辦幼兒園的過度逐利行為。當然,政府投資力度會逐步加大,來彌補資本退出留下的空白,確保立德樹人根本任務落實到位,確保學前教育始終沿著正確方向發(fā)展。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧)
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