習近平總書記近日對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強調(diào)，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置，統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補得更實，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)是其他一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是體現(xiàn)良好生態(tài)環(huán)境效益的重要產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如何把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢？
要堅守好18億畝耕地紅線。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要保障國家糧食安全，要把飯碗牢牢端在自己手中，耕地是最重要的保障。為此，要進一步提高糧食生產(chǎn)者的積極性，要進一步完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼政策，要形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)有效掛鉤機制，要讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼、多有收益。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要守好生態(tài)化靈魂。要走質(zhì)量興農(nóng)之路，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。農(nóng)產(chǎn)品滿足綠色生態(tài)品質(zhì)，必然市場需求更好。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何守好生態(tài)化靈魂？在政策層面，要實現(xiàn)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。要以生態(tài)化為核心指標構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)考核指標體系；在技術(shù)層面，要嚴格控制農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的路徑，守好生態(tài)化的大方向，不能有所偏離；在觀念層面，不要輕易否定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形成的一些優(yōu)良做法，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，應(yīng)積極吸收利用；在技術(shù)層面，要進一步提升農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)，進一步提高種地農(nóng)民的素質(zhì)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入。必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好的勢頭。這里需要注意的是，在衡量農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效益上，需要拋棄僅僅從經(jīng)濟效益來衡量農(nóng)業(yè)投入效率的看法，要更多從綜合效益來衡量農(nóng)業(yè)投入效率，這個綜合效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、文化效益等多個方面。
要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。進一步放活土地經(jīng)營權(quán)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在土地流轉(zhuǎn)的實踐中，既要原原本本貫徹落實黨中央確定的方針政策，又要因地制宜、循序漸進，不搞大躍進，不搞強迫命令，不搞行政“瞎指揮”。在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的過程中，一是要把小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在體制上有機銜接起來，形成利益共同體，讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步受益。二是要著力從降低小農(nóng)戶所面臨的各種生產(chǎn)風險方面進行體制創(chuàng)新。對小農(nóng)戶而言，從著力消除風險方面來考慮設(shè)計經(jīng)營體制所帶來的福利效應(yīng)更大。三是對貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)的小農(nóng)戶而言，在已經(jīng)實現(xiàn)脫貧的基礎(chǔ)上，為了實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和穩(wěn)定溫飽，還需要把大力發(fā)展集體經(jīng)濟作為重要任務(wù)。
要把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要基于比較優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等各種特色產(chǎn)業(yè)。另外，隨著農(nóng)村勞動力老齡化趨勢加劇，發(fā)展庭院經(jīng)濟成為一種客觀需要。發(fā)展庭院經(jīng)濟要注意解決好兩個問題，一是需要政府做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導，要立足本地實際，因地制宜科學設(shè)計不同類型庭院；二是設(shè)計庭院一定要注重經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，不能只顧經(jīng)濟效益。
要高度重視節(jié)約糧食。保障糧食安全，一方面要努力提高糧食生產(chǎn)率；另一方面要注重糧食消費節(jié)約，要嚴格禁止奢侈性飲食消費和炫耀性飲食消費。
要進一步加強和改善基層黨組織對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在基層黨組織。各級領(lǐng)導干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一定要真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)，不懂就要抓緊補課�；鶎狱h組織要成為幫助農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘和“領(lǐng)頭羊”。
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（責任編輯：李焱）
