【復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)】
今年1月份以來(lái)，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè)，由于自身規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，受疫情影響較大。目前，從中央到地方都出臺(tái)了很多政策，旨在幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓中小企業(yè)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等提供保障。
3月3日，江蘇泗洪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一家服裝企業(yè)的生產(chǎn)車間里，工人正在緊張忙碌。（圖片來(lái)源：東方IC）
減稅降費(fèi) 讓企業(yè)輕裝上陣
疫情發(fā)生后，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，離不開(kāi)積極的財(cái)政政策。減稅降費(fèi)作為重要的宏觀政策工具，不僅能夠有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，還能幫助企業(yè)發(fā)展。
中小企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。疫情籠罩之下，一些中小企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)半停產(chǎn)，收入來(lái)源劇減，還需負(fù)擔(dān)稅費(fèi)、房租、社保、工資等各項(xiàng)剛性支出，面臨較大生存壓力。
習(xí)近平總書(shū)記曾在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！边@為我們支持和幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊提供了指南。
疫情發(fā)生以來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)政策，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。浙江鼓勵(lì)企業(yè)家參與涉企政策制定，企業(yè)家代表中原則上中小企業(yè)比例不低于50%；重慶對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)及其職工，按規(guī)定給予應(yīng)繳醫(yī)保費(fèi)3個(gè)月50%的援企穩(wěn)崗返還。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月全國(guó)減稅降費(fèi)共計(jì)4027億元，其中新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策增加減稅降費(fèi)額1589億元。
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、普惠民生等方面都發(fā)揮著重要作用。一系列減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，有助于企業(yè)輕裝上陣，盡快恢復(fù)正常的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
人民幣（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 魏京婷/攝）
強(qiáng)化金融支持 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
由于抵押物少、抵押物估值難、企業(yè)信用數(shù)據(jù)缺乏等原因，中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受融資難、融資貴的困擾，資金實(shí)力不足。這次疫情突發(fā)，許多中小企業(yè)更是措手不及，現(xiàn)金流緊張，面臨生死考驗(yàn)。近段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方不斷推出各類舉措，創(chuàng)新完善金融支持方式，加大企業(yè)貸款展期、續(xù)貸力度，適當(dāng)減免企業(yè)貸款利息，為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供資金支持。
為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，中國(guó)人民銀行采取了一系列措施，包括3次降準(zhǔn)釋放1.75萬(wàn)億元長(zhǎng)期流動(dòng)性，3000億元用于保供的專項(xiàng)再貸款、5000億元支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的再貸款再貼現(xiàn)額度，1萬(wàn)億元新增普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，引導(dǎo)整體市場(chǎng)利率和企業(yè)貸款利率下行。4月7日，國(guó)務(wù)院金融委第二十五次會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。不僅是中央層面，各地方政府也加大了對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度。濟(jì)南市出臺(tái)措施鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，降低中小微企業(yè)的融資成本。
目前，一系列金融舉措正形成政策合力，讓企業(yè)有了咬牙撐過(guò)難關(guān)的信心。截至4月15日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)84%。對(duì)中小企業(yè)而言，還要著力提升自身信息透明度，充分展示產(chǎn)品、技術(shù)等信息，增加自身信用度，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
3月18日，南京市建鄴區(qū)一家飯店在門(mén)前擺出歡迎使用消費(fèi)券的廣告牌。（圖片來(lái)源：東方IC）
消費(fèi)強(qiáng)刺激 暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要考慮供給與需求的平衡，如果只有供給而沒(méi)有需求，經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)陷入停滯。唯有形成供需良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能暢通。
數(shù)據(jù)顯示，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降15.8%，降幅較1至2月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)沒(méi)有快速恢復(fù)，增加流動(dòng)性和減稅等措施的作用自然十分有限，因?yàn)槠髽I(yè)如果沒(méi)有訂單就不會(huì)開(kāi)工，因而也不需要流動(dòng)性，減稅便失去了意義。
消費(fèi)反彈幅度不如人意，一方面是由于各地尚未完全復(fù)商復(fù)市，線下接觸性的行業(yè)仍然低迷，如餐飲消費(fèi)同比下降46.8%，降幅較1至2月擴(kuò)大了3.7個(gè)百分點(diǎn)；另一方面則是由于居民收入同比負(fù)增長(zhǎng)，消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿受到削弱。
搞清了消費(fèi)下降的原因，就要對(duì)癥下藥。當(dāng)前最為重要的是提振民眾的消費(fèi)熱情，在防疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。要在落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求的前提下，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級(jí)推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。要積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，盡快把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，形成市場(chǎng)供需良性互動(dòng)。
為了活躍消費(fèi)市場(chǎng)，激發(fā)消費(fèi)潛力，截至4月9日，已有7個(gè)省20多個(gè)地市組織發(fā)放了多種形式的消費(fèi)券。例如，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷2.2億元，帶動(dòng)消費(fèi)23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍。相形之下，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方在財(cái)力上可能面臨困難。為此，中央層面可考慮采取措施，加大今年的財(cái)政預(yù)算，撥付資金補(bǔ)貼低收入人群的消費(fèi)。
疫情的沖擊是短暫的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。只要市場(chǎng)主體有序復(fù)蘇，我們就一定能夠助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）
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