核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，對勞動密集型企業(yè)實施差異化的稅費(fèi)、金融扶持政策，用市場化手段鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)，正是精準(zhǔn)發(fā)力“保就業(yè)”的重要體現(xiàn)。宏觀調(diào)控政策協(xié)同發(fā)力，并且根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，就業(yè)就能穩(wěn)得住、有保障。
“多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，對勞動密集型企業(yè)實施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業(yè)�！苯�，李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會上如是說。
今年新冠肺炎疫情沖擊和世界經(jīng)濟(jì)衰退給我國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的影響。經(jīng)過全國上下共同努力，近來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭，表現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢，充分展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和巨大回旋余地。近期，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》更新內(nèi)容，預(yù)計今年全球經(jīng)濟(jì)將下滑4.9%，而主要經(jīng)濟(jì)體中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的只有中國。
在國際環(huán)境不確定性仍在增加的背景下，對我國來說，繼續(xù)出臺更有針對性的政策舉措，對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)至關(guān)重要。因此，對勞動密集型企業(yè)實施差異化的稅費(fèi)、金融扶持政策，用市場化手段鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)，正是精準(zhǔn)發(fā)力“保就業(yè)”的重要體現(xiàn)。
從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，勞動密集型企業(yè)大多是正在成長的服務(wù)型企業(yè)。比如，第三產(chǎn)業(yè)中的酒店、旅游、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)中的紡織企業(yè)以及零售服務(wù)業(yè)等，都能夠提供較多就業(yè)崗位。另外，今年發(fā)展勢頭良好的“直播帶貨”，也滿足了不少人的就業(yè)需求。這些行業(yè)中，人工成本在企業(yè)經(jīng)營活動中占比較多。實施差異化的稅費(fèi)政策，不妨就從這方面入手，比如降低勞動密集型企業(yè)社保費(fèi)、減輕階段性企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)等。
當(dāng)然，還需要更多的金融扶持政策。為勞動密集型企業(yè)注入更多的現(xiàn)金流支持，讓企業(yè)能夠及時給員工發(fā)工資、采購原材料等，就能在一定程度上使企業(yè)避免因為現(xiàn)金流等困難而影響日常經(jīng)營活動。同時，金融扶持政策也可以與減稅降費(fèi)政策聯(lián)動執(zhí)行，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)更多的政策效應(yīng)。比如，把企業(yè)近年來的納稅信用等級作為銀行給勞動密集型企業(yè)授信貸款的重要參考，通過“銀稅互動”給企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放貸款，及時給誠實守信經(jīng)營的企業(yè)所需的金融扶持。
就業(yè)關(guān)乎國計民生，更關(guān)乎千家萬戶。通過對勞動密集型企業(yè)實施差異化的減稅政策，在降低經(jīng)營成本的同時，不僅能提升企業(yè)的盈利能力，也會促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級。另外，對于金融機(jī)構(gòu)來說，基于勞動密集型企業(yè)盈利能力提升和依法納稅信用等級等因素給予相應(yīng)的企業(yè)金融貸款支持，還可以在一定程度上降低信貸風(fēng)險。如此，宏觀調(diào)控政策協(xié)同發(fā)力，并且根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，就業(yè)就能穩(wěn)得住、有保障。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）
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