習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，“數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量”。2022年政府工作報告中明確了“扎實推進共同富�！币约啊按龠M數(shù)字經濟發(fā)展，加強數(shù)字中國建設整體布局”的工作目標。面向未來，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，需要以數(shù)字經濟賦能共同富裕，在實現(xiàn)“做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟”的過程中推動實現(xiàn)“共同富裕取得實質性進展”目標。

　　數(shù)字經濟高度契合共同富裕的目標要求

　　習近平總書記指出，“在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化”。實現(xiàn)共同富裕，迫切需要解決經濟長期穩(wěn)定增長和發(fā)展不平衡不充分的問題。數(shù)字經濟是既兼具創(chuàng)造財富和共享財富屬性，又能夠促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)，高度契合共同富裕的目標要求。

　　首先，數(shù)字經濟能夠加速社會財富的創(chuàng)造與積累，做大共同富裕的“蛋糕”�！案辉！睂θ�體人民共創(chuàng)更高水平的生產力提出了要求。數(shù)字經濟的發(fā)展賦予生產力新的內涵與活力，能夠極大地解放生產力、發(fā)展生產力和保護生產力。這主要體現(xiàn)在：一是發(fā)揮正外部效應，促進生產力發(fā)展。步入數(shù)字經濟時代，數(shù)據成為新的生產資料和關鍵生產要素。圍繞從數(shù)據資源轉化到數(shù)據要素變現(xiàn)的全過程，數(shù)據要素通過充分連接各項經濟活動，推動土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素發(fā)生深刻變革與優(yōu)化重組，最終提高資源配置效率和全要素生產率。數(shù)字經濟通過產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化等方式推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，注重發(fā)展周期短、速度快的新經濟新模式新業(yè)態(tài)，能夠形成一定的范圍經濟和規(guī)模經濟，從而在消費、投資、制造和外貿等多方面對經濟發(fā)展產生放大、疊加、倍增的作用。統(tǒng)計顯示，我國數(shù)字經濟增加值由2005年的2.6萬億元擴張到2020年的39.2萬億元，占國內生產總值比重為38.6%，對第一、二、三產業(yè)的滲透率分別提升至8.90%、21.00%和40.70%，數(shù)字經濟的發(fā)展壯大能夠有效助力宏觀經濟大盤的穩(wěn)定。二是發(fā)揮網絡集聚效應，提高國家競爭力。習近平總書記強調，“數(shù)字經濟健康發(fā)展，有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢”。2022年，全球47個國家的數(shù)字經濟規(guī)模總量達到32.6萬億美元，其中，我國數(shù)字經濟同比增長9.6%，增速位居全球第一。數(shù)字經濟發(fā)展為我國經濟在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)“換道超車”提供了機會。未來，依托海量的數(shù)據資源、豐富的應用場景、完備的工業(yè)體系和超大市場規(guī)模等獨特優(yōu)勢，我國數(shù)字經濟發(fā)展空間十分廣闊，有利于國內企業(yè)積極參與國際分工，推進國內價值鏈與全球價值鏈深度整合，在全球競爭中塑造經濟發(fā)展新優(yōu)勢。三是發(fā)揮創(chuàng)新效應，形成可持續(xù)的綠色生產力。數(shù)字經濟有明顯的綠色發(fā)展特征，有助于經濟發(fā)展遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，促進實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，未來應進一步以數(shù)字經濟賦能實現(xiàn)經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化，積極培育綠色數(shù)字產業(yè)新生態(tài)，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道。

　　其次，數(shù)字經濟有助于推動社會財富的共享與普惠，進一步實現(xiàn)分好“蛋糕”的目標。數(shù)字經濟能夠促進區(qū)域發(fā)展協(xié)同化、資源共享化、公共服務均等化，為發(fā)展成果提供有效的共享機制。一是發(fā)揮協(xié)同效應，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。“全體人民共同富裕是一個總體概念”。從建設國內統(tǒng)一大市場來看，數(shù)字經濟的協(xié)同效應在于減少市場分割促進市場一體化，將中西部地區(qū)的低成本資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的技術、市場和產業(yè)優(yōu)勢相結合，增強區(qū)域間經濟活動關聯(lián)的廣度和深度。加之數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化進程正由東部地區(qū)向中西部地區(qū)擴展，憑借數(shù)字經濟無邊界滲透的特點，形成多樣態(tài)的“帶飛”模式，可以促進先富地區(qū)帶動后富地區(qū)，提高整體發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性。數(shù)字經濟加速向農村地區(qū)滲透，帶動農村數(shù)字化轉型發(fā)展，為建立工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系提供了新動力和新路徑。二是發(fā)揮普惠效應，推動數(shù)字紅利共享。包容性的數(shù)字技術與普惠性的數(shù)字平臺具有信息和知識的溢出效應，有利于提升勞動者個人發(fā)展能力，在人人都有參與機會、人人的發(fā)展能力均有所提高的基礎之上，提高人們在經濟活動中的技能和貢獻。數(shù)字經濟通過發(fā)揮信息流動快、準入門檻低、創(chuàng)業(yè)成本低以及創(chuàng)新要素精準匹配等優(yōu)勢，能夠營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，增加就業(yè)崗位和形態(tài)，鼓勵社會個體參與經濟發(fā)展，提高初次分配效率。數(shù)字技術嵌入政府公共服務，可以提高政府在稅收、社會救助、轉移支付等方面的調節(jié)力度和效能。網絡化、數(shù)字化、智慧化的便民服務體系的完善，惠及偏遠地區(qū)、弱勢群體，可以彌補優(yōu)質公共服務的供給不足、分布不平衡等問題，進而保障再次分配的公平。數(shù)字化工具豐富了群眾尋求幫助的途徑，可以提高公益慈善援助的效率，助力發(fā)揮好第三次分配的作用。

　　在做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟的進程中推動實現(xiàn)共同富裕

　　在我國數(shù)字經濟發(fā)展轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，應著眼適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，通過做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟，推動實現(xiàn)共同富裕。

　　把握世界科技革命帶來的新機遇，推動產業(yè)變革，打造競爭新優(yōu)勢。雖然我國數(shù)字經濟增速世界第一、規(guī)模穩(wěn)居世界第二，但同世界數(shù)字經濟強國相比，我國數(shù)字經濟大而不強、快而不優(yōu)。實現(xiàn)從數(shù)字大國向數(shù)字強國的升級，必須牽住數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加大對芯片植入、智能計算、區(qū)塊鏈等前沿顛覆技術和“撒手锏”技術的攻關力。堅持產業(yè)攻關模式，培育一批有全球影響力的數(shù)字平臺企業(yè)和供應鏈企業(yè)，以更高水平的開放型數(shù)字經濟搶占發(fā)展新賽道。進一步推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，實現(xiàn)實體經濟的數(shù)字化轉型由消費到生產、由流通到制造的轉變，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，筑牢現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打通經濟梗阻。夯實基礎，推動全國一體化大數(shù)據中心體系落地，深入推進“東數(shù)西算”工程等戰(zhàn)略布局，加快建設以5G網絡、國家產業(yè)互聯(lián)網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。推進形成從局部地區(qū)先發(fā)到全域蓬勃的新態(tài)勢，各地因地制宜發(fā)展數(shù)字經濟，確定自身在整體中的定位，利用互補互促效應協(xié)同推進區(qū)域發(fā)展；引導“數(shù)據富裕地區(qū)”對“數(shù)據匱乏地區(qū)”施行傾斜性資助，以較好平衡數(shù)據要素資源配置和區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，暢通城鄉(xiāng)技術、資本等要素雙向流動，助力城鄉(xiāng)一體化進程。

　　完善共享數(shù)字紅利的機制。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建具有中國特色的現(xiàn)代化創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具備創(chuàng)新研發(fā)能力的高素質人才和應用型人才，加快數(shù)字人才培養(yǎng)步伐。推進數(shù)字便民、惠民、富民，在提供多元化數(shù)字生產、工作、生活、產品消費等應用場景，不斷擴展人民共享數(shù)字紅利空間的同時，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點民生領域數(shù)字化水平，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務。加強信息無障礙建設，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務能力，最大程度減少參與壁壘和共享阻礙。

　　全面深化改革是有效保障。一是深化要素市場改革。以數(shù)據要素市場化配置改革為重要抓手，構建有效市場和有為政府更好結合的“全國統(tǒng)一大市場”，打通數(shù)據要素價值創(chuàng)造、交換和實現(xiàn)的全鏈條，有序推進數(shù)據計量、數(shù)據確權、數(shù)據定價、收益分配及監(jiān)管治理等基礎性制度落地。二是完善數(shù)字經濟治理體系。數(shù)字經濟并非必然實現(xiàn)經濟共享發(fā)展，圍繞算法權力、數(shù)據壟斷、平臺異化、數(shù)字鴻溝加劇等問題，需要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重。建立健全適應數(shù)字經濟發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調控、政策法規(guī)體系，著力營造公平競爭的市場環(huán)境，將監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產、經營、投資全過程，實現(xiàn)大中小企業(yè)全主體、事前事中事后全鏈條、線上線下全時空治理，治理資本無序擴張等亂象，牢牢守住安全底線，規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展。三是建立與數(shù)字經濟相適應的收入分配制度。探索建立與數(shù)據要素價值和貢獻相適應的初次分配機制；研究出臺數(shù)字調節(jié)稅，加快“數(shù)字稅”立法工作，完善相關稅收配套政策，加強對數(shù)字經濟領域過高收入的規(guī)范和調節(jié)；發(fā)揮科技向善的力量，助力募集、捐贈和慈善等公益事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據要素和數(shù)據資源的第三次分配，促進社會公平正義和共同富裕。（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）