核心觀點(diǎn)：優(yōu)化調(diào)整不是政策退出，而是因時(shí)因勢(shì)而變，體現(xiàn)了稅收激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適配性、政策發(fā)力的精準(zhǔn)性。隨著“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的良性互動(dòng)，各類政策適時(shí)推出，各項(xiàng)惠企實(shí)招落實(shí)處、見實(shí)效，將會(huì)激發(fā)更多企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極財(cái)政的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3679.8億元。分批次看，年初實(shí)施的第一批政策新增減稅降費(fèi)1796.9億元，其中，月銷售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1024.3億元，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅389.9億元。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的億萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體。4月中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)顯示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，企業(yè)對(duì)近期市場(chǎng)發(fā)展信心穩(wěn)定。可以說(shuō)，用稅費(fèi)的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　應(yīng)當(dāng)看到，今年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，在統(tǒng)籌考慮財(cái)政可持續(xù)性和助企紓困的需要下，我國(guó)對(duì)稅費(fèi)支持政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。需要明確的是，優(yōu)化調(diào)整不是政策退出，而是因時(shí)因勢(shì)而變，體現(xiàn)了稅收激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適配性、政策發(fā)力的精準(zhǔn)性。

　　比如，3月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，作為制度性的安排長(zhǎng)期實(shí)施。這一方面使其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策保持一致，進(jìn)一步加大了科技創(chuàng)新支持力度，有利于持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新活力；另一方面，這個(gè)政策作為制度性的安排長(zhǎng)期實(shí)施，沒有設(shè)置實(shí)施期限，有利于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　下一步，有關(guān)部門仍需乘勢(shì)而進(jìn)，著眼高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，保證稅費(fèi)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，支持保經(jīng)營(yíng)主體、保居民就業(yè)。

　　要看到，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕，整體成本仍然較高，必須精準(zhǔn)落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策。面對(duì)新形勢(shì)，要綜合考慮財(cái)政的承受能力和助企紓困的需要，在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，突出對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的支持，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力。

　　好政策要落地落細(xì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)同樣關(guān)鍵。不斷提升退稅減稅降費(fèi)政策的實(shí)施效果，還要持續(xù)提高政策落實(shí)的針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)效性，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)，確保該減的減到位、該緩的緩到位、該退的退到位。要利用好多種渠道，開展“一對(duì)一”政策推送、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、早知早享。

　　從稅收數(shù)據(jù)看市場(chǎng)狀況，從微觀經(jīng)營(yíng)主體看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政策有成效，企業(yè)有信心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性愈發(fā)顯現(xiàn)。相信隨著“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的良性互動(dòng)，各類政策適時(shí)推出，各項(xiàng)惠企實(shí)招落實(shí)處、見實(shí)效，將會(huì)激發(fā)更多企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝）