今年是中國和巴西建交五十周年。作為東西半球兩個最大的發(fā)展中國家，中巴兩國堅持相互尊重、平等相待，兩國關(guān)系持續(xù)保持良好發(fā)展的態(tài)勢。巴西是第一個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家，也是首個與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國家。2003年盧拉首次出任巴西總統(tǒng)后，中巴兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流等各領(lǐng)域的合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。去年，習近平主席會見再次就任巴西總統(tǒng)的盧拉時，用“三個堅定”闡釋了中巴之間的戰(zhàn)略關(guān)系，即堅定視彼此為重要發(fā)展機遇，堅定支持彼此走符合本國國情的發(fā)展道路，堅定支持發(fā)展中國家加強團結(jié)協(xié)作。當?shù)貢r間11月17日，在赴里約熱內(nèi)盧出席二十國集團領(lǐng)導人第十九次峰會并對巴西進行國事訪問之際，習近平主席在巴西《圣保羅頁報》發(fā)表題為《萬里交好共命運 攜手揚帆正當時》的署名文章，指出中巴兩國要更加緊密地團結(jié)在一起，勇做“破風者”和“逐浪者”，并肩開辟新航道，攜手駛向?qū)儆趦蓢嗣褚约叭祟惛用篮玫奈磥怼?/p>
全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)深化
1993年中國與巴西建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國在2012年將雙邊關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。去年，盧拉總統(tǒng)訪問中國時，雙方將中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的特征概括為“開放包容、合作共贏”，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵不斷豐富。中巴之間有著長期友好合作的基礎(chǔ)，合作領(lǐng)域正不斷拓展。除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外，雙方的合作還涉及資源衛(wèi)星、支線飛機、生物技術(shù)、深海石油勘探開發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟、低碳發(fā)展、智能制造等高科技前沿領(lǐng)域，為中巴關(guān)系發(fā)展注入新活力。
經(jīng)濟互利共贏是中巴關(guān)系的壓艙石。中國與巴西經(jīng)濟互補性強，合作潛力大。自2009年起，中國已連續(xù)15年成為巴西最大貿(mào)易伙伴，也是巴西第一個出口額超過千億美元的貿(mào)易伙伴。多年以來，中國一直是巴西大豆、玉米、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場，越來越多的巴西農(nóng)產(chǎn)品開始被中國消費者所熟知。作為巴西主要投資來源國之一，中國的投資涉及農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等眾多領(lǐng)域，不僅為當?shù)貛硐冗M技術(shù)、促進經(jīng)濟發(fā)展，也廣泛惠及民眾生活。例如，國家電網(wǎng)公司參與完成的美麗山一期、二期特高壓輸電項目，以及成功中標的巴西第三回特高壓直流輸電項目，正在逐漸點亮巴西千家萬戶。華為在巴西亞馬孫雨林地區(qū)部署超過8000千米的光纖，為當?shù)亟鉀Q了寬帶建設(shè)滯后的問題。經(jīng)濟領(lǐng)域的深入合作為中巴關(guān)系發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，助力兩國間的友好合作持續(xù)穩(wěn)步向前，切實造福兩國人民。
文明交流互鑒是中巴關(guān)系的助推器。國之交在于民相親，人民友好始終是國家間關(guān)系發(fā)展的力量源泉。中國與巴西目前已建立62對友好城市，在中國友好城市全球網(wǎng)絡(luò)中數(shù)量位居前列。金磚國家新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)羅塞芙被授予中國“友誼勛章”，為推動中巴、中拉關(guān)系發(fā)展和金磚國家合作作出了杰出貢獻。中巴人文交流合作也日益呈現(xiàn)出寬領(lǐng)域、深層次、多元化的特點，在文化、旅游、教育、體育等領(lǐng)域均有覆蓋。例如，兩國互辦文化月，舉辦中國-巴西文明交流互鑒論壇，互設(shè)獎學金，巴西還設(shè)立了12所孔子學院和1所孔子課堂，等等。兩國人民以文化為橋梁，不斷相知相交，為推動兩國關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
新興領(lǐng)域合作是中巴關(guān)系的新增長點。相對于傳統(tǒng)領(lǐng)域而言，中國與巴西同樣是諸多前沿新興領(lǐng)域合作的“領(lǐng)跑者”。巴西是第一個同中國開展衛(wèi)星等高新技術(shù)合作的發(fā)展中國家，自1988年兩國簽署聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星的協(xié)議以來，已將共同研制的六顆地球資源衛(wèi)星送入太空。在新的歷史時期，中國與巴西還在加強數(shù)字經(jīng)濟、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等新興領(lǐng)域的合作。巴西目前已成為中國最大的新能源汽車出口市場，比亞迪、長城汽車等中資企業(yè)紛紛在巴西設(shè)廠生產(chǎn)。中國的跨境電商希音集團、拼多多旗下的特姆紛紛加大對巴西市場的投入，已成為該國國內(nèi)購物應(yīng)用的頭部平臺。中巴兩國持續(xù)挖掘新的合作潛能，加快發(fā)展戰(zhàn)略對接，真正詮釋了合作共贏的理念。
引領(lǐng)全球南方賦能全球治理
當前，百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，全球性挑戰(zhàn)層出不窮。全球南方國家正凝聚共識，攜手應(yīng)對安全失序、發(fā)展失衡、治理失效失靈的挑戰(zhàn)，尋求建立更為公正合理的國際秩序。作為今年二十國集團主席國，巴西將領(lǐng)導人峰會主題確立為“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”。在捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同利益、合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)上，中國和巴西是志同道合的好朋友、攜手前行的好伙伴。
中巴兩國是多邊主義的共同踐行者。兩國均為全球南方的重要成員，始終堅持和平發(fā)展、公道正義，長期在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家等國際組織和多邊機制內(nèi)，就全球治理的重大議題保持密切配合。今年5月，中巴共同發(fā)表《中國、巴西關(guān)于政治解決烏克蘭危機的共識》，并在9月聯(lián)合國大會一般性辯論期間共同發(fā)起成立由全球南方國家組成的烏克蘭危機“和平之友”小組，為推動局勢降溫、勸和促談發(fā)揮了建設(shè)性作用。今年二十國集團的一項重要議程是討論全球綠色低碳發(fā)展，中巴兩國也在去年共同發(fā)布《中國-巴西應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明》，為共同應(yīng)對全球問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)出了合作最強音。中國和巴西還是金磚國家成員，是金磚機制的積極倡導者，通過金磚國家平臺推動同其他發(fā)展中國家的廣泛合作，為促進發(fā)展中國家團結(jié)、提升全球南方的話語權(quán)發(fā)揮了重要作用。實踐證明，中巴關(guān)系早已超越雙邊范疇，顯現(xiàn)出戰(zhàn)略性和全球性影響，為賦能全球治理發(fā)揮了引領(lǐng)性作用。
中巴兩國也是中拉命運共同體的共同建設(shè)者。2014年，在巴西舉行的中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導人會晤上，習近平主席首次提出構(gòu)建中拉命運共同體的倡議，并宣布成立中國-拉共體論壇，為新時代中拉關(guān)系發(fā)展指明了方向，也為南南合作搭建起新的合作平臺。十年來，中拉論壇已召開三屆部長級會議，設(shè)立了科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源合作、智庫交流等二十余個分論壇，發(fā)布多份規(guī)劃和合作文件，為推動中拉整體合作、助力區(qū)域一體化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。去年，盧拉總統(tǒng)訪華期間，雙方同意同其他拉美國家一道，加強在中拉論壇框架內(nèi)合作。中拉論壇取得的豐碩成果，是包括巴西在內(nèi)的拉美國家積極參與中拉命運共同體建設(shè)的生動實踐，也彰顯中拉關(guān)系進入到平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時代。
以中國式現(xiàn)代化助力譜寫合作新篇章
黨的二十屆三中全會圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出總體部署。中國推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，為包括巴西在內(nèi)的世界各國帶來更多機遇。在剛剛結(jié)束的第七屆中國國際進口博覽會上，眾多巴西企業(yè)期待走進中國市場、增進同中國的合作。無論是在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域增加對華出口品類，還是在綠色環(huán)保領(lǐng)域、碳減排領(lǐng)域加強同中國合作，中巴之間的合作空間依然巨大。盧拉總統(tǒng)還推出“加速增長計劃”和“巴西新工業(yè)”計劃，期待通過與中國的合作實現(xiàn)“再工業(yè)化”。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，雙方將進一步加強溝通交流以及發(fā)展戰(zhàn)略對接，夯實合作基礎(chǔ)，打造更多合作亮點，讓合作成果惠及更多民眾。
與此同時，巴西也同中國一樣在探索一條符合自身國情的現(xiàn)代化之路。新自由主義曾被認為是一條通往經(jīng)濟繁榮的道路，被錯誤地強加于拉丁美洲，致使分配不公、貧困等社會問題長期困擾巴西。中國式現(xiàn)代化向巴西等全球南方國家展現(xiàn)了世界上并非只有一種現(xiàn)代化模式，為巴西的現(xiàn)代化提供了重要發(fā)展經(jīng)驗和新的路徑選擇。在今年二十國集團領(lǐng)導人峰會上，巴西倡導成立“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國已全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在擺脫貧困問題上積累了豐富的經(jīng)驗。中國和巴西之間應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮兩國高層協(xié)調(diào)與合作委員會、全面戰(zhàn)略對話等合作機制的作用，加強治國理政經(jīng)驗交流，共同探索一條適合自身實際的發(fā)展道路，推動全球南方國家實現(xiàn)現(xiàn)代化。
志合者，不以山海為遠。站在新的歷史起點，在元首外交的引領(lǐng)下，新時代的中巴關(guān)系必將行穩(wěn)致遠，為兩國人民帶來更多福祉，為全球南方合作樹立新典范，攜手書寫面向下一個五十年的新篇章。
�。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、拉美研究中心秘書長）
