近年來，一系列注冊會計師事務(wù)所涉財務(wù)造假案件影響甚廣，如何持續(xù)有效遏制財務(wù)舞弊和審計造假受到高度關(guān)注。近日，財政部發(fā)布《注冊會計師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》，明確八類情形將列入嚴(yán)重失信主體名單，并實施聯(lián)合懲戒，這是加大注冊會計師行業(yè)監(jiān)管力度的一項最新舉措。

　　誠實守信是市場經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的生命線。黨的二十屆三中全會提出，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法規(guī)制度體系，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實守信，依法履責(zé)。

　　注冊會計師行業(yè)經(jīng)常被稱為市場經(jīng)濟(jì)的“看門人”，原因在于其通過對市場經(jīng)營主體審計，提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。實現(xiàn)這一職能，必須做到真實、客觀、公正�？梢哉f，誠信是注冊會計師行業(yè)的核心價值與生命線，是行業(yè)的立業(yè)之本和發(fā)展之要。

　　近年來，會計師事務(wù)所審計失敗的案例時有發(fā)生，有的甚至成為企業(yè)財務(wù)造假的幫兇，注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力和誠信操守受到公眾質(zhì)疑。比如，普華永道在執(zhí)行恒大地產(chǎn)年報審計及債券發(fā)行服務(wù)過程中，未勤勉盡責(zé)，違反多項審計準(zhǔn)則，多項審計程序失效，嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益、破壞市場信心，受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“頂格”處罰。

　　在進(jìn)行嚴(yán)格的日常監(jiān)管的同時，還有必要加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)失信懲戒力度。從發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的實踐看，大多建立了比較完善的失信懲戒制度，讓守信者獲得獎勵、失信者受到懲罰。近年來，我國持續(xù)完善失信約束制度，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制，取得突出成效。

　　注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)是全社會誠信體系建設(shè)的重要一環(huán)，通過建立嚴(yán)重失信主體名單管理制度，依法依規(guī)懲戒注冊會計師行業(yè)重大違法失信行為，有利于營造注會行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好信用環(huán)境，提升行業(yè)自律性、公正性和專業(yè)化水平。嚴(yán)厲的懲戒還可以對潛在失信者產(chǎn)生震懾、警示作用，把失信的沖動遏制在萌芽狀態(tài)之中。

　　管理制度將性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害程度較大、嚴(yán)重破壞注冊會計師行業(yè)秩序的違法行為，作為列入嚴(yán)重失信主體名單的情形。列入“黑名單”的注冊會計師或者注冊會計師事務(wù)所將付出不小代價，除依法應(yīng)當(dāng)實施的從業(yè)限制等管理措施外，還會被列為重點監(jiān)管對象，適當(dāng)提高抽查的比例和頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，以及不適用告知承諾制等。這些個人或機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)厲的信用懲戒和嚴(yán)重的社會聲譽損失，讓其感受切膚之痛，方能凸顯誠實守信的重要性。

　　當(dāng)然，懲戒本身并不是目的，而是引導(dǎo)注會行業(yè)誠實守信和維護(hù)被失信行為侵害主體合法權(quán)益的一種手段。在進(jìn)行失信懲戒的同時，還有必要建立有利于自我糾錯、主動自新的信用修復(fù)機(jī)制，促進(jìn)失信者強(qiáng)化自身誠信建設(shè)、改善信用狀況。通過采取懲戒和教育相結(jié)合的監(jiān)管方式，建立信用修復(fù)機(jī)制，有利于發(fā)揮監(jiān)管措施對于誠實守信的正向激勵作用。

　　誠者，天之道也；思誠者，人之道也。促進(jìn)注冊會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守住誠信底線，要持續(xù)進(jìn)行“長牙帶刺”、有棱有角的監(jiān)管。誠信執(zhí)業(yè)應(yīng)該成為注會行業(yè)的自覺行動，通過強(qiáng)化守信激勵、加大失信懲戒，讓守信者處處受益、讓失信者寸步難行，促進(jìn)注會行業(yè)更好地履行市場經(jīng)濟(jì)特別是資本市場“看門人”職責(zé)，更有效遏制財務(wù)造假行為的發(fā)生，讓市場環(huán)境更加清朗明亮。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：曾金華）