近日,政治局會議提出,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策合力,精準施策,扎實細致工作,提出了六項具體措施,“把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來”就是其中的重要內(nèi)容。
這個基調(diào)確定之后,對于金融業(yè)來說提出了更新的、更高的要求,那就是金融業(yè)對支持實體經(jīng)濟應(yīng)樹立新的理念、站在更高的角度來采取更有力、更精準的措施,實現(xiàn)防化金融風(fēng)險與支持實體經(jīng)濟的有機結(jié)合,要消除過去存在的兩種極端傾向或者把二者對立起來的作法:為了單純追求防范化解金融風(fēng)險而減少實體經(jīng)濟信貸融資,處處收縮實體經(jīng)濟信貸規(guī)模,或者畏貸、怕貸、抽貸和斷貸,只追求防范化解金融風(fēng)險的單一目標;或以支持實體經(jīng)濟為名,不顧有可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險,任意放松信貸風(fēng)險管理,眉毛胡子一把抓,不分輕重主次,出現(xiàn)隨意發(fā)放貸款或?qū)⒉环蠗l件要求的實體經(jīng)濟全部貸款的傾向。 顯然,推動防范化解金融風(fēng)險與支持實體經(jīng)濟更好的結(jié)合,需要掌握技巧,找準結(jié)合點,然后再精準發(fā)力,才能實現(xiàn)二者的完美、有機結(jié)合。
那么,二者該如何結(jié)合?如何共同發(fā)力?筆者分析,應(yīng)從四方面來達到這一目標:
從防范金融風(fēng)險角度看,防化金融風(fēng)險與支持實體經(jīng)濟的目標是一致的,實體經(jīng)濟是防化金融風(fēng)險的基礎(chǔ),防化金融風(fēng)險是實體經(jīng)濟發(fā)展的目標追求。所以,處理好二者關(guān)系,不能坐而論道,是務(wù)實而不是務(wù)虛,這要求金融部門依然把服務(wù)工作的重心放在支持實體經(jīng)濟身上,根據(jù)實體經(jīng)濟的實際困難和具體要求,找到金融服務(wù)與支持實體經(jīng)濟之間存在的矛盾或存在的漏洞,對癥下藥,出臺更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的信貸服務(wù)方式、信貸服務(wù)產(chǎn)品,放寬實體經(jīng)濟融資條件比如上市融資和發(fā)行債券等等,還可認真考慮落實近日央行、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會共同研究制定的《關(guān)于進一步明確規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見有關(guān)事項的通知》,可適當投資非標資產(chǎn),允許金融機構(gòu)過渡期內(nèi)發(fā)行老產(chǎn)品投資新資產(chǎn),優(yōu)先滿足國家重點領(lǐng)域和重大工程建設(shè)續(xù)建項目以及中小微企業(yè)融資需求,商業(yè)銀行也可考慮通過發(fā)行二級資本債補充資本解決占用資本問題等,為解決實體融資難和融資貴問題奠定堅實基礎(chǔ)。
從去杠桿角度看,防化金融風(fēng)險與支持實體經(jīng)濟的方向是一致的,實體企業(yè)過高的杠桿率也大都是通過各種融資渠道獲得的資金累積起來的,防化金融風(fēng)險首先就是金融業(yè)與實體經(jīng)濟取得共識,將杠桿共同降下去。這要求金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟應(yīng)加強協(xié)調(diào)溝通,雙方建立有效的合作平臺,實現(xiàn)宏觀調(diào)控信息的共享與互補;金融機構(gòu)有義務(wù)和責(zé)任幫助實體經(jīng)濟去杠桿,但不能不分情況要求所有的實體經(jīng)濟去杠桿而壓縮對所有實體經(jīng)濟的信貸資源配置,而是應(yīng)分清輕重緩急,根據(jù)去產(chǎn)能、淘汰僵尸企業(yè)的有關(guān)要求,將一切不合理的、低效的金融資源占用擠出來并壓縮下去,將節(jié)約出來的金融資源投配置給有市場發(fā)展前景、有盈利能力的實體經(jīng)濟,幫助這些實體經(jīng)濟渡過難關(guān),獲得發(fā)展和新生,為中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升和持續(xù)增長提供無限金融推力。
從資金流向看,防化金融風(fēng)險與支持實體經(jīng)濟的要求是一致的,防化金融風(fēng)險要求信貸資金及其他融資行為都應(yīng)圍繞實體經(jīng)濟旋轉(zhuǎn),而不是投向泡沫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而再出現(xiàn)脫實向虛傾向,讓金融資金全部流入實體經(jīng)濟身上,為防化金融風(fēng)險夯實經(jīng)濟基石。就目前而言,金融機構(gòu)應(yīng)將金融服務(wù)重心和注意力轉(zhuǎn)向到實體經(jīng)濟身上,堅決服從并配合金融監(jiān)管部門整治金融市場亂象的監(jiān)管要求,自覺與各種違規(guī)經(jīng)營行為決裂,消除各種監(jiān)管套利行為,為實體經(jīng)濟恢復(fù)生機活力提供各種有效的金融支持。當前應(yīng)堅決防控信貸資金脫實向虛,認真貫徹落實中央政治局會議明確提出的“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題”、“堅決遏制房價上漲”的要求,深刻領(lǐng)會中央對房地產(chǎn)調(diào)控的堅決態(tài)度,切實遏制資金配置脫虛向?qū)嵭袨,保證全部信貸資源配置到實體經(jīng)濟身上,為防化金融風(fēng)險夯實經(jīng)濟基石。
從貨幣傳導(dǎo)機制看,防范金融風(fēng)險與支持實體經(jīng)濟之間應(yīng)縮小貨幣中間傳導(dǎo)環(huán)節(jié),疏通貨幣傳導(dǎo)渠道,讓央行貨幣政策直接作用于實體經(jīng)濟,使實體經(jīng)濟充分分享貨幣政策的陽光雨露,為防化金融風(fēng)險營造良好的貨幣運行環(huán)境。從當前看,應(yīng)認真落實最近國務(wù)院金融穩(wěn)定委員會第二次會議提出的進一步打通貨幣政策傳導(dǎo)機制的有關(guān)要求,重點是處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系,為實體經(jīng)濟創(chuàng)造新的動力和方向,增強金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的內(nèi)生動力。同時,應(yīng)認真落實最近央行會同相關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》,切實增加小微企業(yè)貸款戶數(shù),擴大小微企業(yè)貸款投放,適度降低小微企業(yè)貸款成本,建成為小微企業(yè)貸款的商業(yè)可持續(xù)長效機制,為進一步有效防控金融風(fēng)險,引導(dǎo)社會資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,更好地支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造良好的貨幣金融環(huán)境。
(責(zé)任編輯:李焱)