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為平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造更好的“平臺”

2019年08月25日 07:10   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  核心觀點:支持推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,政府相關(guān)部門既要持續(xù)做減法,推進放管服改革,也要不斷做加法,創(chuàng)新監(jiān)管方式、構(gòu)建友好的監(jiān)管環(huán)境和營商環(huán)境,給予平臺創(chuàng)新一定的政策容忍度和適當?shù)脑囧e空間。同時,要提升監(jiān)管的效能和前瞻性,制訂相應的法規(guī)和基本服務標準,營造一個包容有序又充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

  近日,為促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》,要求落實和完善包容審慎監(jiān)管,推動建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制,著力營造公平競爭市場環(huán)境。

  現(xiàn)代平臺經(jīng)濟屬于數(shù)字經(jīng)濟的范疇,代表著數(shù)字時代的發(fā)展方向和未來。中國已成為全球平臺經(jīng)濟版圖中的亮眼新星。一攬子支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施可謂正當其時,旨在維持并快速擴大既有成果,推動我國平臺經(jīng)濟再攀新高峰。

  作為一種新興的經(jīng)濟業(yè)態(tài),平臺經(jīng)濟以其高成長性、廣覆蓋性、強滲透性及跨界融合、智能共享等特性,深刻改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展軌跡,發(fā)展前景極為可觀,特別是網(wǎng)上服務類行業(yè)的市場發(fā)展空間非常廣闊。但它在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,比如政策限制、市場誠信體系缺失、消費者平臺意識不夠、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和行業(yè)準則不規(guī)范等,對政府治理提出了新挑戰(zhàn)。

  平臺經(jīng)濟背后的核心驅(qū)動力是數(shù)字技術(shù),數(shù)據(jù)已成為諸多平臺經(jīng)濟企業(yè)最為核心的資產(chǎn)。作為公共品的政務大數(shù)據(jù)是平臺企業(yè)發(fā)展的重要基礎設施,亟需政府部門打破信息孤島,構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺,探索具有公共屬性的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、整合匯聚、應用共享。要以信息流為統(tǒng)領(lǐng),讓政府部門與平臺企業(yè)共享和挖掘生產(chǎn)、流通、消費、服務各環(huán)節(jié)信息,為政府面向市場“精準施策”、企業(yè)面向消費者“精準營銷”提供決策信息系統(tǒng)集成服務。

  同時,互聯(lián)網(wǎng)平臺促進了貿(mào)易,貿(mào)易深化了分工和專業(yè)化,分工和專業(yè)化有利于生產(chǎn)。利用新一代信息技術(shù),部分電商企業(yè)功能延伸到了生產(chǎn)和制造領(lǐng)域,連接了消費需求和生產(chǎn)供給,實現(xiàn)了需求側(cè)便利和供給側(cè)優(yōu)化,實現(xiàn)了傳統(tǒng)商業(yè)活動難以企及的廣度和深度,乃至效率和效益,這無疑具有連接服務與制造的創(chuàng)新價值。因此,社會各界應著力從資金、技術(shù)、人力和品牌等多方面支持它們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟效益和社會效益。

  應當看到,中小型互聯(lián)網(wǎng)平臺相對而言規(guī)模實力較弱,導致其在金融機構(gòu)面前面臨較高的風險定價。為了解決平臺企業(yè)初創(chuàng)期面臨的融資問題,相關(guān)部門要進一步加大力度發(fā)展多層次資本市場,鼓勵直接融資機構(gòu)快速規(guī)范發(fā)展,通過公共信用綜合評價系統(tǒng)為中小平臺企業(yè)提供評級,幫助中小平臺企業(yè)獲取更多的股權(quán)融資機會,以促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。

  當然,支持推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,政府相關(guān)部門既要持續(xù)做減法,推進放管服改革,也要不斷做加法,創(chuàng)新監(jiān)管方式、構(gòu)建友好的監(jiān)管環(huán)境和營商環(huán)境,給予平臺創(chuàng)新一定的政策容忍度和適當?shù)脑囧e空間。同時,要提升監(jiān)管的效能和前瞻性,制訂相應的法規(guī)和基本服務標準,營造一個包容有序又充滿活力的發(fā)展環(huán)境。(作者:上海市流通經(jīng)濟研究所 張志昂)

 


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(責任編輯:年巍)

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為平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造更好的“平臺”

2019-08-25 07:10 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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