【復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)】
今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。面對疫情影響，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增加金融專項貸款和再貸款等一系列政策，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，成效持續(xù)顯現(xiàn)。
中國人民銀行（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 佟勝良/攝）
資金輸血——精準(zhǔn)
今年以來，金融體系持續(xù)發(fā)力，靈活運(yùn)用多種政策工具，精準(zhǔn)有效支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮了“輸血”的功能。
數(shù)據(jù)顯示，中國人民銀行根據(jù)疫情防控進(jìn)展先后安排3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度、1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度共計1.8萬億元。其中，第一批3000億元專項再貸款政策進(jìn)入收官階段，第二批5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策發(fā)放進(jìn)度近80%，第三批1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)落地。
這一攬子金融政策措施尤為注重扶持中小企業(yè)及困難企業(yè)。比如，1萬億元再貸款再貼現(xiàn)預(yù)計將支持超過200萬家經(jīng)濟(jì)主體，引導(dǎo)中小銀行以5.5%左右的優(yōu)惠利率向量大面廣的中小微企業(yè)提供貸款，總體平均融資成本在5.5%以內(nèi)。另外，除了貼息貸款，還包括延期還本付息政策，支持多渠道融資，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款等。目前來看，三批次再貸款再貼現(xiàn)政策資金支持覆蓋面逐步擴(kuò)大、普惠性逐步增強(qiáng)。
未來，有關(guān)部門要繼續(xù)堅持底線思維，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，把握好政策力度重點(diǎn)和節(jié)奏，將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。同時，充分考慮中小微企業(yè)特點(diǎn)和目前面臨的約束條件，落實(shí)好出臺的各項應(yīng)對措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
貨幣展示（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 吳菁/攝）
貨幣傳導(dǎo)——通暢
金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是共生共榮的關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深蒂固，金融才能枝繁葉茂。當(dāng)前，我國貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)更為通暢，銀行的主體作用發(fā)揮充分，市場機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
從引導(dǎo)貸款投放看，一季度中國人民銀行通過降準(zhǔn)、再貸款等工具釋放長期流動性約2萬億元，新增人民幣貸款7.1萬億元，每1元的流動性投放可支持3.5元的貸款增長，是1:3.5的倍數(shù)放大效應(yīng)；從降低貸款利率看，我國3月份企業(yè)貸款利率為4.82%，較2019年底下降0.3個百分點(diǎn)，較2018年高點(diǎn)下降0.78個百分點(diǎn)。
當(dāng)然，進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，不僅關(guān)系到金融體系自身，也關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難的問題能否得到有效緩解。數(shù)據(jù)顯示，4月末，廣義貨幣（M2）余額209.35萬億元，同比增長11.1%，增速分別比上月末和上年同期高1個和2.6個百分點(diǎn)；4月末社會融資規(guī)模存量為265.22萬億元，同比增長12%，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為160.45萬億元，同比增長13.1%……一系列貨幣政策實(shí)施及時，向市場提供了充足的流動性。
就下一階段貨幣政策的實(shí)施來看，如何應(yīng)對國內(nèi)當(dāng)前的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)造有效需求是重中之重。為此，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制需要下更大力氣、想更多辦法、出更多實(shí)招。有關(guān)部門要繼續(xù)釋放改革促進(jìn)降低貸款實(shí)際利率的潛力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和金融市場通過優(yōu)化資金配置和金融服務(wù)，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微、民營企業(yè)的支持力度，并且同財稅、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等其他方面的政策和改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同打通“梗阻”。
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 佟勝良/攝）
風(fēng)險防范——有力
防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。
疫情不會動搖中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的堅實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢。繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，就要確保風(fēng)險總體可控、持續(xù)收斂，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化，抓住重點(diǎn)，把握節(jié)奏，確保黨中央決策部署的各項風(fēng)險化解任務(wù)目標(biāo)如期完成。
一季度數(shù)據(jù)顯示，整個銀行業(yè)不良貸款率是2.04%，比年初上升了0.06個百分點(diǎn)。其中受疫情影響比較嚴(yán)重的一些小微企業(yè)，餐飲、住宿等行業(yè)上升相對較快一點(diǎn)，這在預(yù)估范圍之內(nèi)�？傮w看，銀行系統(tǒng)現(xiàn)在有6萬多億元的撥備，抵御風(fēng)險能力是足夠的。另外，銀保監(jiān)會一直在積極應(yīng)對。比如，在加大處置力度方面，第一季度就處置了不良貸款4500多億元，比去年同期增加了810億元，力度比去年更大；又比如，要求銀行在當(dāng)前情況下必須以更大的力度支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是支持中小微企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
近日，銀保監(jiān)會對外公開《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》共七章七十條，從風(fēng)險管理體系、風(fēng)險數(shù)據(jù)和風(fēng)險模型管理、信息科技風(fēng)險管理、貸款合作管理、監(jiān)督管理等方面對商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理提出明確要求�！掇k法》旨在規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)有序發(fā)展，進(jìn)一步補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，防范金融風(fēng)險，加強(qiáng)對金融消費(fèi)者的保護(hù)。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍在持續(xù)推進(jìn)，不會因?yàn)橐咔橛绊懚共健Ｖ挥胁粩嗵嵘鹑诠┙o質(zhì)量、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融資源配置效率，金融護(hù)航經(jīng)濟(jì)的作用才能更加有效而長久地發(fā)揮。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 年巍）
點(diǎn)擊圖片進(jìn)入專題↑↑↑
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)評論：讓金融之“水”更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之“木”
以精準(zhǔn)金融服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展
