習(xí)近平總書記指出,“金融是國家重要的核心競爭力”“金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”“金融是實體經(jīng)濟的血脈”“為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職和宗旨”。服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展是金融的本源。本固才能枝榮,根深才能葉茂。金融業(yè)屬于服務(wù)業(yè),通過服務(wù)實體經(jīng)濟來獲得自身的發(fā)展,才是強基固本之道。把發(fā)展直接融資放在重要位置,改善間接融資結(jié)構(gòu),降低融資成本,建設(shè)普惠金融體系,加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、精準扶貧、綠色發(fā)展等的金融服務(wù),才能讓金融之“水”更好地澆灌實體經(jīng)濟之“木”。
把握金融的屬性和本源,遵循為實體經(jīng)濟服務(wù)的導(dǎo)向不變
關(guān)于金融的本源,習(xí)近平總書記強調(diào),金融要為實體經(jīng)濟服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。經(jīng)濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。只有深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,立足中國實際,才能走出中國特色金融發(fā)展之路。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,縱觀世界近現(xiàn)代史,大國崛起離不開金融的強有力支撐。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國金融改革發(fā)展取得了重大成就,已成為重要的金融大國。同時,也應(yīng)清醒地認識到,在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、國際經(jīng)濟金融形勢不確定性大大增強的背景下,我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。因此,在推進廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中,做好金融工作要回歸本源,把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點;要優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系;要堅持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。只有金融、實體兩條腿走路,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。
堅守以人民為中心,促進金融發(fā)展惠澤人民
在中國,金融不是為少數(shù)人謀利的工具,更不是少數(shù)利益集團謀權(quán)的跳板。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“普惠金融”的重要性,只有讓金融成為“人民的金融”,才能保證最廣大人民群眾的根本利益。
金融的普惠、普利,是國民幸福的前提。發(fā)展普惠金融的目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度,滿足人民群眾日益增長的金融需求,特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。
推動金融供給側(cè)改革,形成金融發(fā)展強大動力
優(yōu)化金融機構(gòu)體系,完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,才能為金融業(yè)激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠打下堅實基礎(chǔ)。防控金融風(fēng)險,從根本上要靠深化金融改革。從大方向看,主要有三大目標:深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,防范化解金融風(fēng)險,金融改革開放。其中,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念,強化金融服務(wù)功能,找準金融服務(wù)重點,以服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活為本。
廣東金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要把握好以下方向:一是要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。二是要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,端正發(fā)展理念,堅持以市場需求為導(dǎo)向,積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品,增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。三是要建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,把好市場入口和市場出口兩道關(guān),加強對交易的全程監(jiān)管。四是要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等,提供精準金融服務(wù),構(gòu)建風(fēng)險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。五是要適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的趨勢,推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。六是要尊重市場規(guī)律、堅持精準支持,選擇符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點支持。
切實維護金融安全,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險
習(xí)近平總書記指出:“防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險是金融工作的永恒主題!本S護金融安全是治國理政的一件大事,是保證中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素,也是推進廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我們要對金融風(fēng)險的隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、危害性有充分認識和高度警惕,把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。要推動經(jīng)濟去杠桿,把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業(yè)”工作;嚴控地方政府債務(wù)增量,嚴格規(guī)范金融市場交易行為,加強社會信用體系建設(shè),健全金融法治體系。堅持標本兼治、多方施策,方能防患于未然、贏得主動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
廣東防范化解金融風(fēng)險要做好以下工作:一是要加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化。二是要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計,健全及時反映風(fēng)險波動的信息系統(tǒng),完善信息發(fā)布管理規(guī)則,健全信用懲戒機制。三是要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。四是要管住金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負責(zé)人和高中級管理人員,加強對其教育監(jiān)督管理,加強金融領(lǐng)域反腐敗力度。五是要運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機制,適時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量,使所有資金流動都置于金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi)。六是要完善金融從業(yè)人員、金融機構(gòu)、金融市場、金融運行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,規(guī)范金融運行。
作者分別系廣東省金融創(chuàng)新研究會會長和副秘書長
(責(zé)任編輯:武曉娟)