核心觀點：投資是西部發(fā)展的重要驅(qū)動力，而傳統(tǒng)投資的邊際效用逐漸遞減，經(jīng)濟體量受限，限制著高質(zhì)量發(fā)展，那么“新基建”就將成為撬動國內(nèi)消費杠桿和挖掘市場潛力的主要工具，這也是我國發(fā)展結(jié)構(gòu)向智能化轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。
2020年5月17日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國西部地區(qū)即將開啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展。投資是西部發(fā)展的重要驅(qū)動力，而傳統(tǒng)投資的邊際效用逐漸遞減，經(jīng)濟體量受限，限制著高質(zhì)量發(fā)展，那么“新基建”就將成為撬動國內(nèi)消費杠桿和挖掘市場潛力的主要工具，這也是我國發(fā)展結(jié)構(gòu)向智能化轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。
立足“新基建”，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化高質(zhì)量發(fā)展
戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚往往伴隨著重大技術(shù)的突破，“新基建”有助于改變我國西部傳統(tǒng)基建邊際效率遞減的困境，培育出一批能夠帶動經(jīng)濟增長的可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。這就要求西部地區(qū)必須實現(xiàn)從過度依賴投資拉動到消費與投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，培育新一代信息技術(shù)，大力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G基站、新能源以及新材料等新型產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟，優(yōu)化戰(zhàn)略性重組和加大新興產(chǎn)業(yè)布局力度，堅持包容審慎監(jiān)管，打破區(qū)域行政劃分和市場壁壘，實現(xiàn)省際之間技術(shù)共享、企業(yè)聯(lián)合體運營，發(fā)展需求對接，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”空間布局、科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。同時要擴大實體經(jīng)濟體量，增強區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，協(xié)同推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！靶禄ā睅淼馁Y本積累、技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高，會逐漸加速城鎮(zhèn)化，刺激下游新興產(chǎn)業(yè)的需求，拉動智能化經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟的增長，從而重塑消費結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，推動新基建領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚，加速西部地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
立足“新基建”，共商數(shù)字基建打造發(fā)展新動能
數(shù)據(jù)顯示，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值達35.8萬億元，占GDP比重為36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%。新基建作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的助推器，有助于緩解區(qū)域發(fā)展之間的數(shù)字鴻溝，構(gòu)建高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)，讓AI技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，拓寬受眾面，實現(xiàn)資源在更大范圍的優(yōu)化重組，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。在這一過程中，要遵循當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，避免過度拔苗助長。西部地區(qū)作為“一帶一路”的重要通道，以此來連接內(nèi)外循環(huán)，發(fā)揮陸路規(guī)模集聚效應(yīng)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展韌性，對于構(gòu)建經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局具有重要意義。同時，創(chuàng)新數(shù)字金融消費是挖掘消費潛力的主要措施。保護個人隱私信息，規(guī)范人臉識別技術(shù)，在信用消費的基礎(chǔ)上加快資本周轉(zhuǎn)與循環(huán)，對拉動內(nèi)需和刺激內(nèi)循環(huán)具有很大的推動作用，而且可以使得消費虛擬化和多元化，增強數(shù)字產(chǎn)品供給能力，讓數(shù)字經(jīng)濟成為連接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型市場的理想載體。
立足“新基建”，統(tǒng)籌勾勒智能化城市群藍圖
數(shù)據(jù)顯示，2019年我國城鎮(zhèn)化率為60.6%，而發(fā)達國家平均約80%。到2030年中國城鎮(zhèn)化率達71%時，新增2億城鎮(zhèn)人口中的80%將集中在19個城市群，60%將在長三角、粵港澳、京津冀等7個城市群。未來，上述地區(qū)的軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療、5G等基礎(chǔ)設(shè)施將面臨嚴重短缺。所以，構(gòu)建像成渝、蘭西等西部智慧城市圈，有助于緩解東部沿海地區(qū)的城市病，而這里也是承接國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最佳之地。為此，應(yīng)打破行政壁壘，統(tǒng)籌調(diào)整城市結(jié)構(gòu)和功能用地，合理規(guī)劃，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的深度融合發(fā)展，從而在緩解東部大城市病的基礎(chǔ)上提高西部城鎮(zhèn)化率，實現(xiàn)精確化和動態(tài)化管理，進一步釋放經(jīng)濟紅利。城市群的形成，可以加速智慧城市的建設(shè)進程，為新一輪城市建設(shè)和布局搶占制高點。在這一過程中，發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療以及智能教育是大勢所趨。但是在轉(zhuǎn)型的陣痛期，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，方可對接?xùn)|部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)人才落戶西部地區(qū)，增大西部發(fā)展體量，增強人口集聚功能，從而促進東西部融合發(fā)展，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能化城市群。（蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 范志雄）
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（責(zé)任編輯：李焱）
