新聞背景：
新修訂的行政處罰法于7月15日開(kāi)始施行。自1996年頒布實(shí)施以來(lái)，行政處罰法經(jīng)歷過(guò)個(gè)別條文的修改，而此次是首次全面修改。在全國(guó)人大常委會(huì)法工委日前就該法組織的集體采訪(fǎng)中，全國(guó)人大法工委行政法室處長(zhǎng)張曉瑩結(jié)合新法對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，回應(yīng)此前一度備受關(guān)注的“天量罰單”事件，解析新法相關(guān)條文著力把好電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法“五個(gè)關(guān)口”的立法理念。
開(kāi)門(mén)立法回應(yīng)公眾關(guān)切
交通攝像頭等電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的日漸普及，極大地提高了行政執(zhí)法效率。然而，如何確保這些技術(shù)手段的運(yùn)用，有力有效地輔助行政執(zhí)法，引導(dǎo)公眾自覺(jué)守法，而不是給人“以罰代管”乃至“為罰而罰”印象，成了近年來(lái)民意關(guān)切的一大熱點(diǎn)問(wèn)題�！�詳細(xì)】
新修訂的行政處罰法對(duì)此作了回應(yīng)。根據(jù)新法，行政機(jī)關(guān)利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核記錄內(nèi)容是否符合要求，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為處罰的證據(jù)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人違法事實(shí)，并采取信息化手段或者其他措施，為當(dāng)事人查詢(xún)、陳述和申辯提供便利……【詳細(xì)】
“電子眼”等新興執(zhí)法手段被任性和過(guò)度使用的狀況有望得到限制乃至杜絕，這當(dāng)然是一個(gè)利好消息，是開(kāi)門(mén)立法回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和訴求，也是積極推進(jìn)更公平公正文明方式執(zhí)法之舉。【詳細(xì)】
執(zhí)法有力度也更有溫度
修訂后的行政處罰法更有“力度”，一方面增加了處罰種類(lèi)、強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域處罰，另一方面對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法提出了新要求，堅(jiān)決制止糾正侵犯人民群眾權(quán)益、危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、損害公共利益和國(guó)家安全的違法行為。有“力度”的同時(shí)也更有溫度。比如，新增了“首違不罰”的規(guī)定，推行“柔性執(zhí)法”，完善時(shí)效制度，補(bǔ)齊全鏈條處罰程序；積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，就“電子眼”等新技術(shù)引發(fā)的執(zhí)法問(wèn)題，全面規(guī)定了對(duì)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量要求、設(shè)置、使用和程序等。【詳細(xì)】
對(duì)電子監(jiān)控進(jìn)行規(guī)范和約束，避免其被濫用，將有效地促進(jìn)執(zhí)法的透明度、公正性與合理性，也能促使公眾更客觀(guān)、理性地看待電子監(jiān)控執(zhí)法。進(jìn)一步說(shuō)，這種規(guī)范和約束，也是提高社會(huì)治理水平、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的題中應(yīng)有之義�！�詳細(xì)】
推進(jìn)法治政府建設(shè)
無(wú)論是“溫度”還是“力度”，反映的都是厲行法治的“態(tài)度”，都是為了進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法要求，推進(jìn)法治政府建設(shè)。徒法不足以自行，從法律文本到法治實(shí)踐，讓行政處罰更有力度更有溫度，不僅需要立法機(jī)關(guān)審時(shí)度勢(shì)地修改法律、執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，也需要每個(gè)社會(huì)主體參與其中，做到尊法學(xué)法守法用法。只有匯集起強(qiáng)大的社會(huì)合力，才能把法律的完善與進(jìn)步轉(zhuǎn)化為保障社會(huì)和諧有序、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治力量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感�！�詳細(xì)】
立善法于天下，則天下治。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量�！泵褚庥泻袈暎⒎ㄓ凶鳛�，法治有回響，正是建設(shè)法治社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力�！�詳細(xì)】
微言大義：
@法碩鄭真理：行政處罰權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，增加了行政執(zhí)法的主體，這是個(gè)重大的突破。
@客級(jí)興執(zhí)行官：是人孰能無(wú)過(guò)？過(guò)在大與小，法大于情，法由人定。為新修訂的行政處罰法點(diǎn)贊！
@伊卡洛斯Ra：小區(qū)停車(chē)難，治理方式就是在周邊道路多貼罰單，然而群眾真正的訴求，卻不是這個(gè)。
@一往歲喧嘩：這個(gè)（電子眼）設(shè)置也要考慮其合理性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ)：
不為罰而罰，依法行使行政處罰權(quán)，才能更好地守護(hù)民生福祉。新修定的行政處罰法對(duì)中長(zhǎng)期以來(lái)的一些爭(zhēng)議問(wèn)題，如濫設(shè)亂設(shè)“電子眼”等予以明確回應(yīng)，劃紅線(xiàn)、明規(guī)則、嚴(yán)責(zé)任，保障行政處罰權(quán)在法治軌道上有序運(yùn)行，這體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的鮮明特色。當(dāng)然，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制，扎牢制度“籬笆”，也讓執(zhí)法更具公信力。
回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評(píng)
