2024年是共建“一帶一路”第二個(gè)金色十年的開局之年。習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，對共建“一帶一路”的成就和面臨的形勢作出重要判斷，對新時(shí)期共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，為未來共建工作提供了重要指南。
以輝煌成就為新起點(diǎn)
“一帶一路”倡議以絲路精神為指引，已發(fā)展成為全球規(guī)模最大、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作倡議，以及深受國際社會(huì)認(rèn)可的具有包容性的全球公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議帶動(dòng)了中國和共建國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了全球互聯(lián)互通，契合世界各國人民對美好未來的共同期待，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要引擎�！耙粠б宦贰背h展示了中國以自身開放促進(jìn)全球開放、以中國發(fā)展促進(jìn)全球發(fā)展的決心。中國倡導(dǎo)的新發(fā)展理念和新發(fā)展格局與全球發(fā)展協(xié)調(diào)一致，中國推動(dòng)中國式現(xiàn)代化并非追求獨(dú)善其身，而是致力于與各國攜手推動(dòng)世界現(xiàn)代化。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展已成為支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的巨大動(dòng)能，形成強(qiáng)大的感召力、影響力和凝聚力。
當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義和保護(hù)主義阻礙全球合作，地緣政治和安全緊張局勢沖擊著全球貿(mào)易、投資和金融鏈條。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的洪流滾滾向前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶動(dòng)全球創(chuàng)新浪潮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度崛起勃興。對此，習(xí)近平總書記指出，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為，開創(chuàng)共建“一帶一路”更加光明的未來。
踏上全面提質(zhì)增效的新征程
共建“一帶一路”引領(lǐng)全球合作潮流，樹立全球合作典范，打造全球合作高地。習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。中國追求的發(fā)展是以環(huán)境友好、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放和共享成果為基礎(chǔ)的發(fā)展，中國追求的合作是在新發(fā)展理念指引下的高質(zhì)量合作，這成為推動(dòng)共建“一帶一路”提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，中國堅(jiān)持“共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)性”的原則推進(jìn)共建“一帶一路”，為全球合作樹立新標(biāo)桿，設(shè)定新規(guī)范，建立新參照。
高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)為全球互聯(lián)互通、全球發(fā)展和合作等指明方向。高質(zhì)量共建“一帶一路”需要平衡各種關(guān)系，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、科學(xué)布局和動(dòng)態(tài)優(yōu)化的關(guān)系、量和質(zhì)的關(guān)系。處理好這些關(guān)系將確保高質(zhì)量共建“一帶一路”沿著符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)化道路推進(jìn)。中國致力于推動(dòng)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”齊頭并進(jìn)，挖掘互聯(lián)互通潛力，推動(dòng)合作走深走實(shí)。在傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，中國和共建國家擁有探尋更多合作交匯點(diǎn)的巨大潛力。比如，在高鐵建設(shè)方面，中國與東南亞國家已經(jīng)開展了卓有成效的合作，雙方在智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)據(jù)中心等新興前沿領(lǐng)域也在不斷拓展合作空間。
在對共建國家的發(fā)展助益方面，中國兼顧重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生合作項(xiàng)目。鐵路、公路、港口和機(jī)場等重大項(xiàng)目有效助力共建國家經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著眼于長期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；“小而美”項(xiàng)目涉及公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育等民生議程，著眼于立竿見影的惠民成效。
高質(zhì)量意味著高品質(zhì)、高效率，全方位提質(zhì)增效是未來共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。以高質(zhì)量作為目標(biāo)，既是對世界的承諾，也是對共建事業(yè)的新考驗(yàn)，需要中國和共建國家共同謀劃，用更具創(chuàng)新價(jià)值的改革改造方案實(shí)現(xiàn)更高層級(jí)的合作目標(biāo)。比如，中歐班列至今已開行超10萬列，通過口岸改造和智能化改造，其運(yùn)營效能和安全性得到提升；錢凱港的建設(shè)優(yōu)化了中國與拉美地區(qū)之間的海運(yùn)路線，提升了海上貿(mào)易的質(zhì)量和效率。
邁上更高的機(jī)制化臺(tái)階
全球性倡議需要以機(jī)制作為保障。機(jī)制能夠明確權(quán)責(zé)義務(wù)，設(shè)定規(guī)范規(guī)則，提供溝通平臺(tái)，鍛造合力共識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)落實(shí)，是穩(wěn)定、持續(xù)和長期的合作關(guān)系的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在講話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了機(jī)制建設(shè)問題，包括共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制，新興領(lǐng)域國際交流合作機(jī)制，投融資多元化保障機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同機(jī)制，等等。建設(shè)這些機(jī)制的目標(biāo)就是全面提升規(guī)劃力、協(xié)調(diào)力、行動(dòng)力和響應(yīng)力，確保合作方向正確，政策扎實(shí)落地，為持久穩(wěn)定和良性運(yùn)行的合作提供機(jī)制保障。
中國已與150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織簽署了合作文件，這是共建“一帶一路”的重要雙多邊機(jī)制基礎(chǔ)。這些協(xié)議確立理念共識(shí)、合作領(lǐng)域和實(shí)施計(jì)劃，并且為“一帶一路”倡議與各國發(fā)展計(jì)劃和國際組織治理理念的對接提供了機(jī)會(huì)。比如，中國與沙特阿拉伯簽署協(xié)議，推動(dòng)“一帶一路”與沙特“2030愿景”對接。高質(zhì)量共建“一帶一路”以雙多邊元首外交為引領(lǐng)，尤其是“一帶一路”國際合作高峰論壇及其秘書處發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。相關(guān)政府間多邊機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制已覆蓋多個(gè)重要領(lǐng)域，如“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系等。各領(lǐng)域交流合作機(jī)制也陸續(xù)建立，如“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會(huì)、絲綢之路旅游城市聯(lián)盟等�！耙粠б宦贰睂ｍ�(xiàng)貸款、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等已成為重要的投融資保障機(jī)制。未來共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展將邁上更高的機(jī)制化臺(tái)階，中國將基于自身治理體系和治理能力的優(yōu)勢打造機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，將中國理念和中國方案機(jī)制化，將中國與共建國家在各領(lǐng)域的合作機(jī)制化。
共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新征程的壯闊藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。中國與共建國家將匯聚在新藍(lán)圖之下，篤定信念，攜手前行，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。
�。ㄗ髡撸簞⑴d華，系南開大學(xué)全球問題研究所副所長）
