核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認為，未來，市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用；政府要在基本公共服務、市場監(jiān)管和社會監(jiān)管方面到位而不缺位。如今穩(wěn)定的經(jīng)濟形勢就為最大限度地化解改革阻力、降低改革風險、確保改革取得實效，創(chuàng)造了有利的契機。
圖片來源：CFP視覺中國
7月30日，中央政治局召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。
會議認為，上半年主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標的合理區(qū)間，經(jīng)濟社會發(fā)展總的開局是好的。這個判斷是基于兩個重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)——上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，同比增長7.6%，全國居民消費價格總水平同比上漲2.4%。
GDP增長符合今年政府工作報告7.5％左右的目標，CPI也控制在年初預判的3.5％以內(nèi)。一方面，當前，我國經(jīng)濟的潛在增長率下降已是客觀規(guī)律，目前增速放緩也是我國政府“有意的”政策選擇；另一方面，外部經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)定，國內(nèi)政策信號明確為“盤活存量、用好增量”，央行公布的二季度未來物價預期指數(shù)顯示企業(yè)和居民通脹預計進一步減弱。
當然，決策層對經(jīng)濟下行容忍度提高，但不能低于潛在增長率，主動調(diào)結(jié)構(gòu)但不能危及經(jīng)濟穩(wěn)定。如果突破底線，決策層不會坐視不理，沒有突破底線，就要抓緊調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在這種判斷的背后，是一種既利當前又利長遠的經(jīng)濟邏輯，市場不應再因短線視角陷入“底線思維”的誤區(qū)。
為此，今年以來國家已出臺了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。國務院調(diào)整了機構(gòu)，取消和下放一批行政審批項目等事項；推動區(qū)域整體協(xié)調(diào)，向空間發(fā)展要效益；“營改增”試點全面推開，財稅體制改革推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；盤活財政資金存量，政府帶頭過“緊日子”；深化金融改革，放開銀行貸款利率管制；加快推進棚戶區(qū)改造、促進信息消費、扶持光伏產(chǎn)業(yè)……這一系列措施不僅有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，更也有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
同時，會議指出下半年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進行預調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴大有效需求，著力推進轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務。
從國家統(tǒng)計局公布7月份數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。CPI與上月持平，通脹水平依然在可控的范圍內(nèi)；PPI環(huán)比降幅收窄，工業(yè)品補庫存需求回暖，有利于企業(yè)盈利改善。政策微調(diào)從信心和實際效果看都有體現(xiàn)，預計未來一段時間國家仍將延續(xù)目前的政策基調(diào)。此外，8月8日公布的我國7月進出口同比增速雙雙由負轉(zhuǎn)正，進一步驗證我國宏觀經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)，緩解了社會各界對經(jīng)濟增速放緩的擔憂。
進一步說，從短期看，保持合理的經(jīng)濟增速十分重要，無論是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是深化新一輪改革發(fā)展，都需要一個穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境，需要經(jīng)濟保持在一個合理區(qū)間內(nèi)。從長期看，改革開放仍是未來中國最大的紅利。這要求提高效率，實現(xiàn)要素價格的市場化，還需要進行收入分配的改革，促進低收入地區(qū)更高水平的增長，更多發(fā)展服務業(yè)。
在改革開放初期，改革是人人皆會受益的“帕累托改進”，人人基本處于同一起跑線上。而經(jīng)過30多年改革開放后的今天，當年曾經(jīng)位于同一起跑線上的人已經(jīng)有了各自不同的位置。未來，市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用；政府要在基本公共服務、市場監(jiān)管和社會監(jiān)管方面到位而不缺位。如今穩(wěn)定的經(jīng)濟形勢就為最大限度地化解改革阻力、降低改革風險、確保改革取得實效，創(chuàng)造了有利的契機。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生）
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（責任編輯：李志強）
