7月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。從“三駕馬車”的情況來(lái)看，7月出口增速明顯回暖，投資、消費(fèi)增速均保持穩(wěn)定，基建及房地產(chǎn)投資持續(xù)回暖帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)出增速回升，國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策已見(jiàn)成效。下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，決策層必須在短期防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期體制改革中進(jìn)行平衡。
出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖
7月外貿(mào)增長(zhǎng)好轉(zhuǎn)受三方面因素影響，一是去年同期基數(shù)較低，二是外部需求有所改善，三是人民幣升值勢(shì)頭放緩。不過(guò)，PMI新出口訂單指數(shù)仍處于萎縮區(qū)間，三季度出口仍將持續(xù)低速增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期看，中國(guó)未來(lái)幾年的出口恐將持續(xù)低速增長(zhǎng)。在全球化的作用下，美歐經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法重拾制造業(yè)，徹底走出經(jīng)濟(jì)低迷也無(wú)從談起。因此，未來(lái)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求持續(xù)低增長(zhǎng)毋庸置疑。新興市場(chǎng)國(guó)家大多受制于其國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位及其國(guó)內(nèi)制度剛性約束，短期內(nèi)也難以擺脫對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的依賴。我國(guó)制造業(yè)又面臨著人民幣升值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本不斷上漲的雙重?cái)D壓，出口相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步下降，很難再回到新世紀(jì)前十年的高增長(zhǎng)階段。
從投資來(lái)看，1-7月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)20.1%，增速與1-6月份持平。從環(huán)比看，7月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)1.58%，環(huán)比增速有所加快。分行業(yè)看，制造業(yè)投資沒(méi)有再延續(xù)下滑趨勢(shì)，與1-6月持平，累計(jì)增速為17.1%；房地產(chǎn)投資增速一反前兩個(gè)月的下滑趨勢(shì)，1-7月為20.5%，較1-6月有0.2個(gè)百分點(diǎn)的回升；基建類投資仍然保持較快增長(zhǎng)。
從近期“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策來(lái)看，投資仍然是下半年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＴ诩訌?qiáng)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等一系列有針對(duì)性的政策措施的作用下，下半年投資預(yù)計(jì)將逐步提速。
7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額18513億元，同比名義增長(zhǎng)13.2%，較上月小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，基本保持穩(wěn)定。近期，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)進(jìn)一步搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的具體措施，且將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)貿(mào)易便利化的措施，相關(guān)措施包括對(duì)流通設(shè)施建設(shè)的金融支持、對(duì)信用消費(fèi)進(jìn)行貼息支持，同時(shí)還將積極支持當(dāng)前出現(xiàn)的一些新的具有潛力的貿(mào)易方式和新型服務(wù)。隨著相關(guān)政策預(yù)計(jì)逐步出臺(tái)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作用將更加穩(wěn)固。
收入分配改革是重點(diǎn)
下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)，如地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，房地產(chǎn)泡沫持續(xù)擴(kuò)大，人民幣升值壓力較大等。下半年，決策層必須在短期防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期體制改革中進(jìn)行平衡。
一方面，繼續(xù)堅(jiān)定實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策。財(cái)政政策方面，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，結(jié)合實(shí)質(zhì)改革完成結(jié)構(gòu)性減稅政策，重點(diǎn)推行營(yíng)改增，同時(shí)重點(diǎn)扶持教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，加快保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、水利、城市規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)工程等領(lǐng)域的投資力度。貨幣政策方面，由于下半年不可能出臺(tái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，因此，央行應(yīng)更多側(cè)重金融安全監(jiān)管，防止地方融資平臺(tái)及房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)負(fù)債問(wèn)題對(duì)金融體系造成過(guò)大影響。
另一方面，應(yīng)進(jìn)一步壓低人民幣匯率，加大促出口力度。7月人民幣升值勢(shì)頭基本得到遏制，但升值壓力依然很大，下一步人民幣應(yīng)適度貶值。目前盡管美歐經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的復(fù)蘇，但能否持續(xù)仍有很大不確定性，對(duì)中國(guó)出口的需求不會(huì)有很大改善。同時(shí)，新興市場(chǎng)貨幣均在大幅貶值，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力形成威脅。因此，應(yīng)加大人民幣適度貶值幅度，給中國(guó)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取更多時(shí)間空間。
長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)面臨的最大問(wèn)題就是收入分配改革未起步。不管是貨幣政策還是財(cái)政政策，能夠應(yīng)對(duì)的都是短期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變只能依靠改革。收入分配改革是重中之重。只有打破壟斷，調(diào)節(jié)各階層利益，進(jìn)行有效的資源分配，切實(shí)提高居民實(shí)際收入，才能更進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，消耗過(guò)剩產(chǎn)能。
（責(zé)任編輯：年�。�
