住酒店要五星級，坐飛機要頭等艙……一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)開支花錢如流水。記者日前在北京、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費出現(xiàn)揮金如土現(xiàn)象，職務(wù)消費演變成“不落腰包的腐敗”，不當職務(wù)消費像一個“黑洞”吞噬著國家財富。（8月13日新華網(wǎng)）

　　有的地市級副職每年職務(wù)消費40萬元以上，有的經(jīng)濟發(fā)達的地市要100萬元以上。但許多基層干部反映，這只是職務(wù)消費的基本數(shù)額，這一級的副職一般至少配三輛車：轎車、越野車、商務(wù)車，加上公車私用等，僅領(lǐng)導(dǎo)用車的浪費就非常驚人。

　　早在2007年3月份，國家為遏制官員濫用公款、鋪張浪費，曾著手制定官員職務(wù)消費標準，各級別官員可以使用的公款數(shù)額、公款用途，都有定性標準。然而這項公共政策未出籠，就受到了社會各界的質(zhì)疑。比如，公眾擔心與公車改革一樣，會增加三公支出，有人擔心會助長“官本位”思想，還會讓“職務(wù)消費落差”制度化和細則化等。因此，至今仍未出臺。

　　盡管給官員制定職務(wù)消費標準并非最優(yōu)選擇，但這個治標之策也亟需出臺。在這項公共政策制定過程中，首先要對每一職務(wù)在履行公務(wù)活動過程的支出作科學(xué)測量，成立由納稅人、專家與官員共同參與的職務(wù)消費評估小組，根據(jù)本地消費情況，測算出一個職務(wù)消費總額。然后，這個職務(wù)消費可歸個人支配，或列入職務(wù)消費專項資金�；ㄙM流向必須向社會公開，受公眾的監(jiān)督。再設(shè)立一個科學(xué)的考評機制，有獎有罰。

　　當然，倘若從財政預(yù)算的視角來看，官員職務(wù)消費失范與隨意性，根源在于政府官員花錢缺乏嚴格的預(yù)算管理�，F(xiàn)行的財政預(yù)算里根本不公開“三公”支出，財政預(yù)算科目還細不到每一項的支出，政府支出科目主要根據(jù)政府職能進行歸納分類，而非用途或項目分類。即便公開細化到“目”，也照樣看不到。這意味著，公眾所關(guān)注的“三公消費”，大都分散在名目繁多的職能項目中，很難將“三公消費”的準確數(shù)字搞清楚，更遑論官員職務(wù)消費了。

　　所以，要想規(guī)范官員的職務(wù)消費，關(guān)鍵在于架構(gòu)嚴格的現(xiàn)代財政預(yù)算制度，這才是治本之策。比如，財政預(yù)算里增設(shè)一個“三公”科目，明確官員的職務(wù)消費數(shù)額，并向社會公開。有時一個小小的制度改進，或一點點突破，就能解決頑固性難題。財政預(yù)算里增設(shè)個“三公”科目，既能滿足公眾對“三公”支出的知情權(quán)，也能從根本上規(guī)范官員的職務(wù)消費。

（責(zé)任編輯：年�。�