據昌邑市政府信息中心主任王冰介紹，智慧城市是以互聯網、物聯網、云計算等高度融合為基礎，以信息技術高度集成、智慧產業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式，對于提升公共服務和社會管理水平，促進城市轉型發(fā)展具有重要作用。說到智慧城市建設的最終目的，王冰用一句話進行了概括——“讓管理更便捷更高效，讓市民更方便更幸福�！保�齊魯網：智慧城市建設山東領先 互聯網+提升幸福指數）

　　據專家介紹，這個以智慧城市為主題、開放式的政企交流平臺和專家智庫，將切實推動智慧城市創(chuàng)新和深度運用。這不禁讓筆者聯想到，5月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中國科學院和北京中關村創(chuàng)業(yè)大街考察調研時強調，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經濟社會發(fā)展的強大新動能。

　　智慧，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，智慧城市，這四者之間的關系很是緊密和微妙。缺乏智慧，創(chuàng)業(yè)就找不到正確的方向、就會失去持續(xù)前行的動力；缺乏創(chuàng)業(yè)的支撐，創(chuàng)新就是無源之水、無本之木；智慧，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新，都是智慧城市的關鍵詞，而智慧城市又通過信息技術將物理世界與虛擬世界深度融合互控，從而實現社會生產力和管理模式的本質革新，將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供強有力的要素支持。

　　筆者通過對若干智慧城市試點標本的研究，認為智慧城市不僅僅是城市發(fā)展的方向，政府轉變職能、服務民生的抓手，還是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要實現形式。為什么這么講，理由有三：

　　第一，智慧城市是信息技術的深度拓展和集成應用，必將在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮中培育并形成新的經濟業(yè)態(tài)�，F在有一個非�；鸨�的詞語叫做“互聯網+”�！盎ヂ摼W+”是什么？就是一種新的經濟業(yè)態(tài)�！盎ヂ摼W+銀行”誕生了互聯網金融，“互聯網+賣場”誕生了電子商務，“互聯網+教育”誕生了在線教育……在產業(yè)融合的大趨勢下，“互聯網+”正發(fā)揮著產業(yè)革新的倍乘效應。智能城市的本質，就是以移動互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術與各行業(yè)的跨界融合，推動產業(yè)轉型升級，并不斷創(chuàng)造出新產品、新業(yè)務與新模式，構建連接一切的新生態(tài)。據美國咨詢公司數字資本的報告，2014年中國估值超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)達19家，總估值達470億美元，全部來自移動互聯網領域�，F在中國有300多座城市提出或在建智慧城市，包括95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計劃投資規(guī)模近2萬億元。我們有理由相信，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮下，在資源和環(huán)境壓力加大、傳統(tǒng)增長動力不足的情況下，通過智慧城市培育的新業(yè)態(tài)，將成為我國加快經濟轉型的重要路徑，為經濟發(fā)展和創(chuàng)新型中國增添持久動力。

　　第二，智慧城市的重要標志是政府轉變職能、更好地服務民生，必將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更迅捷、更透明、更能激發(fā)活力的發(fā)展環(huán)境。李克強總理講，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一個改革。之所以提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，就是要以簡政放權的改革為市場主體釋放更大空間，讓國人在創(chuàng)造物質財富的過程中同時實現精神追求，這是本屆政府一直努力的方向。智慧城市建設產生的“倒逼機制”，將要求政府充分利用大數據、云分析等技術，將城市服務整合成一個統(tǒng)一的公共服務平臺，通過建立移動互聯網通道，為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者和廣大市民提供電子政務一體化與政府公共數據開放服務，實現政務迅速受理和反饋，甚至在線審批。同時，通過搭建數據交換和服務平臺，可以將人口庫、法人庫、地理空間庫、宏觀經濟庫、建筑物基礎庫等信息進行感測、分析、整合，打通“信息孤島”。智慧城市背景下，市民可以通過手機享受行政服務大廳的一站式服務，進行信息查詢、在線預約、在線辦理，大幅提升社會整體服務效率和水平。在日新月異的大融合、大改革、大轉型背景下，效率和信息就是黃金，這也是廣大創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者最現實、最迫切的福音。

　　第三，智慧城市的深刻內涵是以人為本、實現可持續(xù)發(fā)展，必將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供突破桎梏的重要路徑。十二屆全國人大三次會議閉幕后，李克強總理在回答記者提問時說，必須發(fā)揮人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，經濟進入新常態(tài)，實現發(fā)展動力轉換。進一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，有利于廣泛動員和激勵人民群眾參與改革、推動改革，形成全面深化改革的強大合力。歷史實踐一再證明，群眾的探索實踐、創(chuàng)造性，是推動改革的重要力量。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在發(fā)展過程中必然會面對各種阻力，特別是體制機制的障礙藩籬。借助智慧城市進程的加快，伴隨著一批批創(chuàng)新型企業(yè)家的涌現，充滿智慧、卓識的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新者，將成為改革的呼吁者、推動者，進而讓體制機制更加順暢，讓更多的后繼創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者受益于改革。這也正是總理感喟“高手在民間，破繭就可以成蝶”的深遠意義。

　　美國智庫布魯金斯學會發(fā)表的報告說，中國政府逐漸意識到互聯網對經濟的變革潛力，致力于將現代制造業(yè)與移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術相融合，這或將為中國帶來最好的結果。但筆者需要指出的是，智慧城市的核心是以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新，不是信息技術的智能化應用，更不是政績工程、形象工程。有的城市，把十幾年前推廣的數字化城市包裝成智慧城市，就失去了智慧城市的本義，南轅北轍，誤人害己，對于風生水起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也是一種致命的傷害。