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做實軍民融合發(fā)展這篇大文章

2016年10月21日 14:44   來源:南方日報   南方日報評論員

  10月19日,習近平總書記在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術成果展時強調(diào),要繼續(xù)推動體制機制改革創(chuàng)新,從需求側、供給側同步發(fā)力,從組織管理、工作運行、政策制度方面系統(tǒng)推進,繼續(xù)把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實,加快形成軍民深度融合發(fā)展格局,切實打造軍民融合的龍頭工程、精品工程,為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。

  軍民融合關乎國家安全和發(fā)展全局,既是興國之舉,又是強軍之策。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把軍民融合發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展!巴七M軍民融合發(fā)展是一項利國利軍利民的大戰(zhàn)略,軍地雙方要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認識思考問題”“要扭住軍民融合不放松,善于在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢,統(tǒng)籌各方面力量資源,不斷拓展融合深度和廣度”“要把軍隊創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系,大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,探索建立有利于國防科技創(chuàng)新的體制機制,推進軍民融合深度發(fā)展”……習近平總書記這一系列重要論述,為軍地雙方做實軍民融合發(fā)展這篇大文章指明了方向。

  在此次成果展上,以北斗導航衛(wèi)星、水下機器人、精密光學儀器、碳纖維及其復合材料核心技術、云數(shù)據(jù)加密技術、混合動力新能源電站、大型激光3D打印機等為代表的高技術產(chǎn)品和高新技術成果,全面系統(tǒng)展示了黨的十八大以來軍民融合發(fā)展的階段性成果。同時也要清醒看到,我國軍民融合發(fā)展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段,推動軍民融合發(fā)展還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌和統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運行機制滯后、有共識難落實等突出問題,軍民融合整體效益與巨大潛力亟待挖掘和進一步發(fā)揮。我們必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,全面深化各領域改革,進一步把國防和軍隊建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系,把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結合起來,加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

  打破軍民二元分離結構、推動軍民融合深度發(fā)展,根本出路在改革創(chuàng)新。正如習近平總書記所強調(diào),要堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路,突破制約融合的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,加快理論、科技、管理、實踐等方面創(chuàng)新。軍地雙方要樹立一盤棋思想,努力構建統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系,系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。推動體制機制改革創(chuàng)新,要從需求側、供給側同步發(fā)力,統(tǒng)籌交通基礎設施建設,統(tǒng)籌考慮軍地需求,深化國防科技工業(yè)體制改革,進一步打破行業(yè)封閉,推進社會化大協(xié)作,加快軍民融合式創(chuàng)新,整合運用軍民科研力量和資源,完善軍民融合的人才培養(yǎng)使用體系,建立健全軍地統(tǒng)籌銜接的公共服務體系,提高軍隊保障社會化水平,加強軍地應急力量建設,提高軍地協(xié)同應對能力。

  落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是各級黨委、政府和軍事機關的共同責任。正如習近平總書記所要求,軍地雙方都要深化認識,更新思想觀念,打破利益壁壘,做到應融則融、能融盡融。要強化大局意識,以強烈的責任擔當,凝聚國家意志,要從國計民生考慮就服從國計民生的需要,要從國防建設考慮就服從國防建設的需要,按照職責和分工抓好軍民融合發(fā)展工作任務,做到責任到位、措施到位、落實到位。要完善政策措施,加大支持力度,組織實施一批具有戰(zhàn)略性、基礎性、公益性的重大工程,著力推出一批軍民融合重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),形成可推廣、可復制、可持續(xù)的新路徑新模式。要健全法規(guī)標準,善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導、保障作用,加緊推進軍民融合發(fā)展的綜合性法律立法工作,提高軍民融合發(fā)展法治化水平。

  “兵不強則不可以摧敵,國不富則不可以養(yǎng)兵!痹谌娼ǔ尚】瞪鐣䴖Q勝階段,軍民融合發(fā)展是實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的必由之路。全省各級黨委政府一定要認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,深化改革,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,做實軍民融合發(fā)展這篇大文章。

  

(責任編輯:范戴芫)

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