當前，中國特色社會主義進入了新時代，解放思想依然是我們不斷前進的一大法寶。站在新起點上，我們要用好思想解放這個重要法寶，以思想再解放激發(fā)更大活力潛力，將改革開放不斷推向前進。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一
“創(chuàng)新是改革開放的生命。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境”。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話擲地有聲、意蘊深遠。改革開放40年的偉大歷程，既是不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程，又是不斷解放思想、實事求是、與時俱進的過程。1978年以來，國家面貌、黨的面貌和人民的面貌發(fā)生了深刻的變化，我國國民經(jīng)濟從崩潰的邊緣躍升為世界第二大經(jīng)濟體，我們黨成為擁有8900多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨。中國人民正昂首闊步行進在民族偉大復興的大道上。為什么能發(fā)生這樣的巨變，中國奇跡來自于哪里？答案當然是清楚的，這來自于40年前開啟的改革開放這個“關鍵一招”。那么中國為什么能夠開啟改變國家命運的改革開放，為什么能夠不斷克服艱難險阻將改革開放推向前進？回答是，這肇始于思想的不斷解放，來源于在實踐創(chuàng)新推動下認識的不斷革命。
鄧小平同志指出：“解放思想，開動腦筋，實事求是，團結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關系和上層建筑，根據(jù)我國的實際情況，確定實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。”小平同志的重要講話，吹響了打破思想僵化的號角，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。在這一正確思想路線的指引下，40年來我們黨在以下三個方面或三個遞進的層次上發(fā)生了認識上的革命、思想上的飛躍。
第一，“貧窮不是社會主義”。我們共產(chǎn)黨人堅持共產(chǎn)主義遠大理想，堅持社會主義道路，但關于“什么是社會主義”這個根本的問題，在建國以后相當長的時期沒有搞得特別清楚。在反思建國以來正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，鄧小平同志多次強調(diào)：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的�！秉h的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，團結(jié)帶領全黨全國各族人民，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，創(chuàng)立了鄧小平理論，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。
第二，“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。貧窮不是社會主義，那么如何發(fā)展走向共同富裕的社會主義呢？相當長的時期里，馬克思主義經(jīng)典作家認為計劃經(jīng)濟才是社會主義的重要特征，才是發(fā)展經(jīng)濟的基本手段。隨著我們黨對“什么是社會主義”認識的飛躍，在如何建設社會主義的認識上也在發(fā)生深刻的變化，其中最為重要的是強調(diào)社會主義也要搞市場經(jīng)濟。小平同志強調(diào)，不要以為,一說計劃經(jīng)濟就是社會主義,一說市場經(jīng)濟就是資本主義,不是那么回事,兩者都是手段,市場也可以為社會主義服務。黨的十四大報告明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標；黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。正是我們黨40年來對市場經(jīng)濟地位和作用認識的不斷深化，才使我國物質(zhì)財富在改革中不斷涌流，才使我國的經(jīng)濟地位在開放中不斷提升。
第三，“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。走向共同富裕的社會主義必須發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的發(fā)展首先是市場主體的發(fā)展和壯大。既然我們要搞社會主義市場經(jīng)濟，就必須正確認識量大面廣、不斷涌現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟的地位和作用。從1980年章華妹領取第一張個體工商戶執(zhí)照，到1983年小平同志對年廣久“傻子瓜子”的肯定；從黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，到黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，到黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，再到黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，黨對非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)地位和作用的認識不斷深化。正是這一理論創(chuàng)新，才推動了40年非公經(jīng)濟的大發(fā)展，才使得民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有了“56789”的地位。
二
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果。以思想再解放激發(fā)更大活力潛力，一個重要著力點就是推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展，激發(fā)作為我國經(jīng)濟制度內(nèi)在要素的民營經(jīng)濟的生機和活力。
最近一個時期，隨著經(jīng)濟下行壓力加大、發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變和國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，一些民營企業(yè)在發(fā)展中遇到不少困難和問題。不久前，習近平總書記召開民營企業(yè)座談會，回顧了民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的歷程，充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，特別強調(diào)，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變！這“三個沒有變”給民營企業(yè)發(fā)展送上“定心丸”，注入“強心劑”，為當前和今后一個時期大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大指明了方向。
習近平總書記的講話在重申黨和國家對非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)鼓勵、支持、引導一貫態(tài)度的同時，從新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的角度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，對民營經(jīng)濟的地位和作用還作了新的重大概括。他強調(diào)，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。這是我們黨關于所有制理論的最新發(fā)展，在非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展史上具有劃時代的意義。
三
當前和今后一個時期，如何以思想再解放激發(fā)更大活力潛力，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展？在這一過程中，我們要從政府優(yōu)環(huán)境和企業(yè)練內(nèi)功兩個方面著力。
習近平總書記從為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境角度，提出要抓好6個方面政策舉措的落實。一是減輕企業(yè)稅費負擔，二是解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，三是營造公平競爭環(huán)境，四是完善政策執(zhí)行方式，五是構(gòu)建親清新型政商關系，六是保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。這6個方面抓住了廣大民營企業(yè)最為急迫的“盼點”、最希望解決的“痛點”。當前各地各部門都在狠抓落實，相信經(jīng)過一段時間，民營企業(yè)的營商環(huán)境必將有明顯的優(yōu)化，相關政策必將得到切實的貫徹。
公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。鼓勵和支持民營企業(yè)的發(fā)展真諦是公平，要義是不歧視，核心是保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，真正使民營企業(yè)成為同等重要的執(zhí)政力量、同等地位的市場主體、同等保護的企業(yè)法人。具體而言，要在以下幾個方面做到真正的公平和同等。
一是平等進入。除極少數(shù)關系國家安全的行業(yè)外，民營企業(yè)都可以平等進入，真正消除限制民企進入的隱性條款，公平實行投資負面清單下的備案制。
二是平等獲得生產(chǎn)要素。在土地取得、貸款發(fā)放、人才招聘、水氣接入等方面取消一切所有制限制，并規(guī)范和便利地獲得這些生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件。
三是平等銷售產(chǎn)品和服務。堅決破除產(chǎn)品招投標和政府采購方面的或明或暗的所有制歧視。
四是平等保護財產(chǎn)權(quán)利。市場主體之間、市場主體與公共機關之間發(fā)生商事糾紛時，以事實為依據(jù)、法律為準繩，平等保障各類當事人的合法權(quán)益，各類合法財產(chǎn)權(quán)利都神圣不可侵犯。
非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)的健康發(fā)展，除去政府的一視同仁、公平對待、優(yōu)化環(huán)境外，克服發(fā)展中的困難，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭力，最為關鍵的還是民營企業(yè)要苦練內(nèi)功。同等重要的市場主體、經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素等定位，決不意味著民營企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰，絕不意味著民營企業(yè)可在政府的支持、鼓勵下無所作為。恰恰相反，政府愈是優(yōu)化環(huán)境、鼓勵支持，民營企業(yè)愈要奮發(fā)作為、創(chuàng)新進取。
一是在產(chǎn)品和技術(shù)上創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的唯一法門。要加大研發(fā)投入，吸引高層次人才，不斷更新產(chǎn)品，提高核心競爭力。
二是在管理上加強。管理也是生產(chǎn)力，管理也能降成本。要加強成本管理，減少各種開支，提高資金使用效率。
三是在誠信上進取。人無信不立，企業(yè)無信則不可能長久。要切實樹立誠信意識，誠信對伙伴、誠信對客戶、誠信對政府、誠信對顧客�？科髽I(yè)的信譽、產(chǎn)品的信譽，打開市場，占領市場，成為行業(yè)排頭兵和百年老店。
總之，黨對民營經(jīng)濟高度肯定，非公有制經(jīng)濟已是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素和我們黨長期執(zhí)政的重要力量，思想和理論上的創(chuàng)新能否帶來我國民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大進步，靠各級政府雷厲風行的落實，更靠所有民營企業(yè)的奮斗創(chuàng)新。這是我們的期盼，也是時代的呼喚�。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 主講人：國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任 馬建堂）
