核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，減稅降費(fèi)2萬(wàn)億、稅負(fù)只減不增……這給了所有企業(yè)穩(wěn)定、前景可觀的預(yù)期，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大利好。
3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。
2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。短短3個(gè)多月的時(shí)間，中央政府兌現(xiàn)承諾，送出“減稅降費(fèi)大禮包”，減稅降費(fèi)2萬(wàn)億、稅負(fù)只減不增……這給了所有企業(yè)穩(wěn)定、前景可觀的預(yù)期，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大利好。
首先，作為我國(guó)第一大稅種的增值稅，占到全部稅收收入的近四成。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入183352億元，同比增長(zhǎng)6.2%。其中，稅收收入156401億元，同比增長(zhǎng)8.3%。國(guó)內(nèi)增值稅61529億元，同比增長(zhǎng)9.1%。國(guó)內(nèi)增值稅占到全國(guó)稅收收入的39.34%。因此，我國(guó)要加大減稅力度，必須要從第一大稅種——增值稅入手，才能讓市場(chǎng)主體有更多的獲得感。
其次，增值稅是以商品生產(chǎn)流通或勞務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的增值額為征稅對(duì)象征收的一種流轉(zhuǎn)稅。雖然不直接影響企業(yè)的利潤(rùn)，但是仍然通過(guò)影響間接價(jià)格來(lái)影響企業(yè)的盈利，特別是下游行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格較為敏感，增值稅稅率的調(diào)整必然影響到銷售貨物和勞務(wù)的價(jià)格。一旦增值稅稅率下調(diào)，相關(guān)的市場(chǎng)主體要根據(jù)政策變化來(lái)調(diào)整銷售價(jià)格，以此將增值稅下降的部分全部讓利給消費(fèi)者。比如2018年5月，增值稅稅率從17%調(diào)降至16%時(shí)，汽車、家電、手機(jī)、汽油的價(jià)格都同等幅度調(diào)降了1%。
從上面的分析可以看出，增值稅稅率下降，收益最大的是制造業(yè)和消費(fèi)者，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。另外，增值稅減稅還將影響到企業(yè)的現(xiàn)金流，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，特別是制造企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。一方面增加銷售收入，一方面降低財(cái)務(wù)成本，一升一降之間將為企業(yè)擴(kuò)大盈利空間。如果企業(yè)盈利，就會(huì)增加就業(yè)崗位，這也保障了工人的工資性收入，增強(qiáng)了人們的獲得感。
另外，從宏觀層面來(lái)看，增值稅稅率調(diào)整，將降低社會(huì)的通貨膨脹預(yù)期，為實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策騰挪出更多空間，這將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。正是從這個(gè)意義上來(lái)看，這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。（注冊(cè)稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）
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