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以政治建設為統(tǒng)領 完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度

2019年05月28日 11:44   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   張玉新

  國有企業(yè)鮮明的政治屬性決定了企業(yè)治理體系的特殊性。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。必須堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,把黨的政治建設擺在首位。要從以下四個方面加強國有企業(yè)的政治建設。

  堅持黨的政治領導,推動黨的領導和現(xiàn)代企業(yè)制度深度融合

  國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,必須堅持和加強黨的全面領導,堅決做到“兩個維護”,加強黨的領導體制和領導方式建設,堅持兩個“一以貫之”。一要完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,實現(xiàn)黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”;二要認真落實“三重一大”決策制度,重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或經(jīng)理層做出決定;三要從制度上,如公司章程、黨委(黨組)工作規(guī)則和議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則以及授權管理辦法等、總經(jīng)理工作規(guī)則等源頭上,明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構中的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等法定地位,保證黨組織把方向、管大局、保落實;四要堅持民主集中制,善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策;五要建立完善督查問責機制,加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查和問責力度。

  堅定政治信仰,自覺對標對表黨的政治路線

  政治上的堅定,來自于理論上的清醒。國有企業(yè)治理必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)開展學習培訓,真正做到學深悟透,進一步堅定“四個自信”,鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎。

  國有企業(yè)必須堅決執(zhí)行黨的政治路線。在部署推進企業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務、重大工作中,必須堅持緊緊圍繞黨的政治路線來進行,確定工作思路、工作部署、政策措施,及時校準偏差。作為能源企業(yè)要堅持能源“四個革命,一個合作”戰(zhàn)略思想,深化供給側(cè)結(jié)構性改革,把精力用在貫徹中央關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的部署上,把心思落在發(fā)揮能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用上。

  提高政治能力,強化國有企業(yè)政治導向和領導干部政治責任

  首先總部黨委(黨組)要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨中央決策部署在企業(yè)中得到貫徹落實;同時加強各級基層黨組織建設,全面夯實基本組織、基本隊伍、基本制度,推動基層黨組織和黨的工作全覆蓋。企業(yè)中工會、共青團組織是黨領導的政治組織,在強化民主管理、維護職工合法權益、幫困幫扶機制、弘揚勞模精神工匠精神中要發(fā)揮政治作用。

  提高黨員領導干部的政治本領和能力,是國有企業(yè)健康發(fā)展的關鍵。通過加強黨員干部政治能力訓練和政治實踐歷練,以及組織開展黨員領導干部政治能力提升專題研修班,加強理論思維訓練,建立政治風險辨識預警處置機制。從而使國有企業(yè)領導人員,牢固樹立“四個意識”,做到“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。

  凈化政治生態(tài),強化監(jiān)督問責,完善企業(yè)約束制衡治理體系

  通過加強國有企業(yè)政治建設,強化監(jiān)督問責,完善企業(yè)約束制衡治理體系,凈化政治生態(tài)。

  一要落實全面從嚴治黨主體責任。各級黨委要聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,有針對性地、與時俱進地加強政治生態(tài)建設。

  二要堅持“三嚴三實”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

  三要強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強對領導干部的日常管理監(jiān)督,紀委落實專責監(jiān)督責任,聚焦監(jiān)督,執(zhí)紀問責。

  四要強化考核問責。堅決糾正國有企業(yè)只講經(jīng)濟屬性忽視政治和社會屬性的錯誤認識,用好考核評價這個指揮棒,制訂實施黨建工作考核評價辦法和黨委書記述職評議考核制度,認真做好生產(chǎn)經(jīng)營和黨建黨廉目標責任雙簽,加大黨建黨廉考核權重,從機制上解決黨建、業(yè)務兩張皮問題。

  五要強化考核結(jié)果運用,把黨建黨廉考核結(jié)果與企業(yè)經(jīng)濟責任制考核、領導干部的獎懲任免及與薪酬掛鉤,推動軟指標變成硬約束。

  新時代中國特色社會主義事業(yè)改革發(fā)展進程中,搞好國有企業(yè)不僅是重大經(jīng)濟問題,更是重大政治問題。做好國有企業(yè)的各項工作,必須堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,要以黨的政治建設為統(tǒng)領,認真落實黨的政治建設各項任務,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)和企業(yè)政治生態(tài),確保我國新時代國有企業(yè)健康發(fā)展。(作者為國家能源集團董事會秘書)

(責任編輯:武曉娟)

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