武隆旅游發(fā)端于1994年芙蓉洞景區(qū)對外開放，歷經25年的發(fā)展，目前擁有“世界自然遺產、國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)”三大金字招牌，成為重慶旅游的一面旗幟。但是，面對迅猛的旅游發(fā)展態(tài)勢和旅游新業(yè)態(tài)趨勢，武隆旅游目前正處于轉型升級的瓶頸期。需要結合當前武隆旅游面臨的挑戰(zhàn)與機遇，采取有效措施，做好保障工作，從而進一步激活武隆廣博的旅游資源，豐富新型旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
資料圖片：國家5A級景區(qū)—仙女山國家森林公園。
武隆旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇
當前武隆旅游的供需矛盾日漸突出，特別是在文旅融合、產城景聯(lián)動、旅游產品供給、旅游宣傳營銷、旅游管理服務等方面，與游客市場需求存在較為明顯的脫節(jié)和錯位。主要是旅游資源單一、開發(fā)不均衡、旅游產品供給乏力、旅游宣傳營銷粗放、旅游管理服務滯后等問題，亟待進一步解決。
同時，武隆旅游發(fā)展也面臨一些機遇。首先，武隆旅游品牌效應帶來的機遇。武隆旅游品牌響亮、美譽度高，游客滿意度全市領先，2016年12月，中國質量認證中心將“重慶武隆”品牌價值評估為261.47億元人民幣，品牌潛在價值評估為688.42億元人民幣，成為重慶旅游的一面旗幟。其次，契合旅游發(fā)展趨勢帶來的機遇。一是武隆旅游交通條件不斷改善。二是區(qū)位優(yōu)勢與游客出游傾向契合。重慶主城至武隆車程不足兩小時，高鐵開通后成都至武隆也僅兩小時左右，非常適宜作為游客優(yōu)先選擇的出行目的地。三是旅游資源能夠滿足游客需求。武隆觀光游已趨于成熟，鄉(xiāng)村旅游景點多樣，能滿足不同游客群體需要。
最后，旅游發(fā)展方向和目標進一步明確。武隆正視當前旅游發(fā)展態(tài)勢，直面瓶頸問題，大力實施全域旅游提檔升級行動計劃、創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建文旅融合示范區(qū)等系列舉措，明確了武隆旅游轉型升級的目標。
九個方面促進武隆旅游轉型升級
一是補齊觀光旅游產品的文化短板。核心在于提升觀光旅游的文化含量和科技含量，深度促進文旅融合，實現(xiàn)武隆旅游產品文化含量、科技含量和生態(tài)含量的有機結合。
二是完善度假旅游的服務功能。按產城景融合要求，豐富仙女山度假區(qū)的配套服務。三是豐富休閑旅游的體驗產品。引進和培育高品質休閑旅游項目，形成觀光旅游、休閑旅游、度假旅游的全鏈條。包括大力引進游樂類項目、引培戶外體育類項目、發(fā)展藝術類旅游項目等。
四是挖掘旅游產業(yè)新興業(yè)態(tài)。大力發(fā)展商務會展游、科普研學旅等，推動旅游業(yè)邁向中高端水平。五是優(yōu)化旅游發(fā)展功能布局。核心在于積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用，不斷優(yōu)化全域旅游功能布局。包括優(yōu)化全域旅游空間布局、加強區(qū)域間協(xié)調聯(lián)動、推進產城景融合發(fā)展等。六是縱向推動四季旅游發(fā)展。綜合利用山地立體氣候資源，推動全區(qū)旅游由夏季向春秋兩季延伸，做優(yōu)冬季旅游品牌。
七是創(chuàng)新旅游宣傳營銷推廣模式。整合優(yōu)化全區(qū)旅游營銷體系和市場渠道，實現(xiàn)自主掌控市場、充分利用市場、有力引領市場目的。八是創(chuàng)新旅游管理服務。核心在于進一步創(chuàng)新旅游管理服務體制機制，激發(fā)旅游產業(yè)發(fā)展活力，加快轉型升級、實現(xiàn)提質增效。九是強化旅游人才隊伍建設。建立起“高精尖”人才“引育留”培養(yǎng)機制，加強人才培育、人才引進和智庫建設，為武隆旅游高質量發(fā)展提供重要動力。
做好保障工作 推動武隆旅游轉型升級
首先，做好組織領導保障。需要進一步強化組織領導，明確責任，完善旅游工作監(jiān)督和考核評價體系，對抓旅游發(fā)展工作實行個性化、差別化考核，依據監(jiān)督考核結果落實獎懲措施，從而全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
其次，強化發(fā)展要素保障。一是深入推進旅游發(fā)展要素的供給側結構性改革，加快建立多元化發(fā)展要素保障體系。二是強化旅游資源的資本化運作，創(chuàng)新旅游項目建設投融資機制，進一步發(fā)揮社會資本作用。三是對影響力大、帶動能力強、綜合效益好的旅游項目，采取“一事一議”，在土地儲備、項目審批、基礎設施配套、前期市場培育和推廣等方面給予重點扶持。
最后，進一步優(yōu)化政策環(huán)境。一是加大“放管服”改革力度，對涉旅企業(yè)項目實行“保姆式”服務，開通審批綠色通道，高效快捷地為旅游企業(yè)發(fā)展排憂解難。二是充分發(fā)揮政策激勵作用，推出含金量高、可分解、可落實、可考核的促進旅游高質量發(fā)展的政策措施。三是細化完善開辦旅游企業(yè)、開發(fā)旅游商品、打造高端民宿等獎勵辦法，鼓勵城市資本下鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（作者系重慶市武隆區(qū)委書記）
